Решение № 2-1293/2019 2-1293/2019~М-1017/2019 М-1017/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-1293/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Панцевой Д.А.

с участием: истца в лице представителя Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО1, третьего лица Управления Росреестра Самарской области ФИО2, представителя ответчика – адвоката Серова М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1293/2019 по иску Администрации г.о.Сызрани к ФИО3 * * * о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и погашении записи о государственной регистрации права,

У с т а н о в и л:

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с требованием о признании права собственности ФИО3 * * * на земельный участок с КН № ***, местоположением:Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствующим; погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 * * * на земельный участок с КН № *** площадью 500кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>), расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 * * * объект недвижимости - земельный участок с КН № *** площадью 500кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что Межмуниципальным отделом по г.Сызрани, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г.Сызрани для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях. В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***. В реестре прав ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО3 на основании выписки из постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № *** (номер регистрации № *** от <дата>) В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок ФИО3 была представлена выписка из постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № ***. Однако, согласно информации ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» Сызранский филиал в документах фонда «Администрация г.Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г.Сызрани № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г.Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают. Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № *** от <дата>, выданной ГУП «ЦТИ» Сызранский филиал, учетно-техническая документация на дачное строение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП Самарской области не числится, инвентаризация не проводилась. Правовая регистрация на строения до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области, проводилась ГУП «ЦТИ» Сызранский филиал. Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок с КН № ***, отсутствуют. Из чего следует, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении ФИО3 не принимался. ФИО6 на государственную регистрацию представила выписку из постановления <дата> № *** с недостоверными сведениями. В связи с чем Администрация городского округа Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения спорный земельный участок. Основания для возникновения частной собственности на земельный участок с КН № ***, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> ФИО3 * * *, отсутствовали, в связи с чем Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО1 и представитель третьего лица Управления Росреестра Самарской области ФИО2 исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее интересы представлял адвокат Серов М.Ю., который против иска возражал и пояснил, что земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке. Указал, что спорное постановление могло и не сохранить в архиве, а могло и быть не передано в архив. Также представил технический паспорт, справку в отношении строения на данном земельном участке.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Судом установлено, что Межмуниципальным отделом по г.Сызрани, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г.Сызрани для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях, а именно установлено, что в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***, правообладателем значиться ФИО3 (номер регистрации № *** от <дата>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <дата>.

При этом в качестве правоустанавливающего документа для регистрации права собственности на земельный участок ФИО3 была представлена выписка из постановления Администрации г.Сызрани от 16.09.1996 №713 «О перерегистрации и закреплении земельных участков», согласно которой в Списке граждан, которым предоставлены бесплатно в частную собственность земельные участки под номером 23 указана ФИО3, площадь земельного участка – 500 кв.м., форма предоставляемого земельного участка – частная собственность, место нахождения земельного участка – <адрес> у <адрес>, цель и условия предоставления земельного участка – садоводство.

На данной выписке имеется печать протокольной части Администрации г.о.Сызрань, но отсутствует подпись лица, уполномоченного на заверение документа.

Однако в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г. Сызрани за № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают.

Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № *** от <дата>, выданной ГУП «ЦТИ» Сызранский филиал, учетно-техническая документация на дачное строение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП Самарской области не числится, инвентаризация не проводилась.

Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г.Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок с КН № ***, отсутствуют.

Таким образом, установлено, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении ФИО3 не принимался, ФИО6 на государственную регистрацию представила выписку из постановления № *** с недостоверными сведениями, следовательно, основания для возникновения частной собственности на земельный участок с КН № ***, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> ФИО3 отсутствовали.

В связи с чем Администрация г.о. Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения ответчика ФИО3 спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах заявленные требования Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности ФИО3 на земельный участок с КН № *** местоположением: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствующим; погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с КН № *** площадью 500кв.м. (запись регистрации № *** <дата>), расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 объект недвижимости - земельный участок с КН № *** площадью 500кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом довод представителя ответчика о том, что земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке, суд не может принять во внимание, поскольку стороной ответчика не представлено этому доказательств.

Тогда как, исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд полагает, что стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ответчиком не представлено подлинника спорного постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № ***.

Также суд не может принять во внимание представленный ответчиком технический паспорт в отношении строения по адресу: г.Сызрань <адрес> ( остановка «Гидростройная»), вниз от <адрес>, поскольку данный технический паспорт касается иного правообладателя дачного сооружения - ФИО9, и площадь земельного участка 402,6 кв.м., тогда как площадь спорного участка 500 кв.м. Таким образом, представленные стороной ответчика документы не имеют отношения к настоящему спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 * * * на земельный участок с КН № ***, местоположением: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствующим.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с КН № *** площадью 500 кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>), расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 объект недвижимости - земельный участок с КН № ***, площадью 500кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья: Сапего О.В.