Решение № 2-4994/2023 2-4994/2023~М-4130/2023 М-4130/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-4994/2023

Дело № 2-4994/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении в список,

установил:

истец ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении в список, в обосновании заявленных требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой. Мать – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением отдела опеки и попечительства по ФИО5 муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ФИО4 попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетнего ФИО1» ФИО4 назначена попечителем. ФИО4 в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в список детей сирот в министерство ЖКХ, с приложением полного перечня документов, указанных в части 1.1 ст. 4 Закона №. Согласно информационного письма Министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено рассмотрение заявления, по причине, что законному представителю несовершеннолетнего необходимо обратиться к нотариусу для вступления ФИО1 в наследство на жилое помещение расположенное по адресу: г. ФИО5, <адрес>, в связи с тем, что данное помещение, принадлежало умершим родителям на праве собственности. Полагает, что такой отказ является формальным. На основании изложенного, просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Истец направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель ответчика предоставил письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о рождении II-ДВ № ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО2.

Согласно информации, предоставленной Специализированным отделом ЗАГС управление делами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.11/991 по запросу суда, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Отдел опеки и попечительства по ФИО5 муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.8-06-424 над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено попечительство, попечителем назначена ФИО4.

Материалами дела подтверждается, что несовершеннолетний ФИО1, зарегистрирован по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

Согласно выписке из единого реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО5, <адрес> является ФИО2 и ФИО3.

Из выписки Реестра наследственных дел, следует, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наследственных дел не открывалось.

Согласно ответа Администрации городского поселения «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО5 <адрес> непригодным для проживания не признавался.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3 ст.8).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Согласно п. 4 ст. 8 Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается межведомственной комиссией на основании заявлений указанных лиц, либо их законных представителей поданных в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Межведомственная комиссия выносит заключение о невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных ст. <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Доказательств о наличии завещаний после смерти родителей ФИО1 суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

По общему правилу, чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства, то есть дня смерти наследодателя. Принять наследство можно двумя способами: подать заявление нотариусу или совершить действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

За малолетних детей заявление подают их законные представители - родители, усыновители или опекуны. Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет принимают наследство с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Таким образом, если вступление в наследство не влечет неблагоприятных имущественных последствий для несовершеннолетнего, то в случае смерти родителя, законный представитель подопечного должен обратиться к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не позднее шести месяцев с момента смерти наследодателя (ст. 1153 - 1154 Гражданского кодекса РФ). Если же принятие наследства может привести к умалению имущества подопечного, то следует отказаться от принятия наследства, также обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу, получив предварительное разрешение органов опеки и попечительства на отказ от наследства (ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

Как уже было установлено ранее, решение об установлении факта невозможности (возможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях принимается специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края (ч. 1 ст. 3 Закона №).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» министерство определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом.

В соответствии с п.п. 3 п. 9 ст. 3 Закона № требуется установить соблюдение учетной нормы площади жилья приходящиеся на одного человека, проживающего в данном жилом помещении.

В соответствии с п. 2 Решения собрания депутатов ФИО5 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном и жилом фонде на территории ФИО5 муниципального района <адрес>» учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет 10 кв.м.

<адрес> жилого помещения в случае принятия наследства ФИО4 (попечитель и наследник первой очереди) и ФИО1 (сын и наследник первой очереди), приходящегося на одного человека по адресу: г. ФИО5, <адрес> составляет 22,5 кв.м (45/2 = 22,5 кв.м).

Принимая во внимание изложенное, судом в оспариваемых действиях ответчика не усматривается нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 в интересах которого истец обратился в суд с иском.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что основания для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО6 в соответствии с Законом № отсутствуют, поскольку из представленных доказательств усматривается, что несовершеннолетний ФИО1 обеспечен жилым помещением в пределах установленной нормы. То, что несовершеннолетний не вступил в право наследования жилым помещением после смерти своих родителей не является основанием полагать, что за ним отсутствует право собственности на жилое помещение. Доказательств, что объект наследования не пригоден для проживания, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Вместе с тем, в случае, если впоследствии будут установлены иные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для соблюдения прав несовершеннолетнего по обеспечению жилым помещением, попечитель не лишен право вновь обратиться с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> в <адрес>, а в случае отказа обжаловать действия государственного органа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении в список – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 22.12.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г. Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-004858-41

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-4994/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>