Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-209/2017

Дело № 2-209/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Прокопьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магнитского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать строительный мусор и рекультивировать земельные участки под демонтированными домами по АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магнитского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать строительный мусор и рекультивировать земельные участки под демонтированными домами по АДРЕС.

В обоснование своих требований прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на территории р.п. Магнитка Кусинского муниципального района Челябинской области распложены две несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, образованные в результате сноса в ДАТА аварийных жилых домов по адресу: АДРЕС по правую сторону дороги со стороны АДРЕС, около дома НОМЕР, по АДРЕС по правую сторону дороги со стороны площади в направлении АДРЕС. На момент проведения проверки меры к ликвидации указанных свалок отходов не приняты, сбор и вывоз строительного мусора с загрязненных земельных участков не организован. Наличие несанкционированной свалки на территории Магнитского городского поселения создает угрозу населению, а также нарушает право любого гражданина на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханова О.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Магнитского городского поселения при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал (л.д. 30), в адресованном суду письменном заявлении представитель администрации Магнитского городского поселения, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.31).

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханову О.В., исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, статей 1, 8, 11-13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года, статей 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сстатьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с требованиями закона.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Условия и способы должны быть безопасными для окружающей среды: запрещается сброс отходов производства и потребления в почву.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Статьей 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба от окружающей среды и материальных потерь в случае их возникновения.

Одним из возможных и необходимых способов предотвращения таких последствий является ликвидация аварийных строений.

Согласно статьи 37 Федерального-закона от 31 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда здоровью населению и окружающей среде, в том числе, осуществлять мероприятия по утилизации строительного мусора.

Отсутствие в бюджете средств Магнитского городского поселения на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизацию и переработку бытовых отходов не освобождает его от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В нарушение указанных требований закона, на территории муниципального образования Магнитское городское поселение расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, образованные в результате сноса в ДАТА аварийных жилых домов по АДРЕС, около дома НОМЕР

В судебном заседании установлено, что ни на момент проверки, ни на момент рассмотрения дела в суде органом местного самоуправления меры для ликвидации указанных свалок отходов не приняты, сбор и вывоз строительного мусора с загрязненных земельных участков по указанным адресам не организован.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магнитского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать строительный мусор и рекультивировать земельные участки под демонтированными домами по АДРЕС, - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Магнитского городского поселения (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР) по ликвидации строительного мусора и рекультивации земельных участков под демонтированными домами по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: С.В.Васильев