Решение № 2-2648/2019 2-2648/2019~М-1762/2019 М-1762/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2648/2019

Дело № 2-2648/2019

Изготовлено 21 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что с 19.01.2014 истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении трудовой пенсии, ответчиком исключены из подсчета периоды работы истца в:ТО «Арктик-Мьюзик Сервис» с 06.07.1992 по 02.03.1994; с 02.09.1997 по 14.03.2001; АОЗТ «Северная Звезда» с 03.03.1994 по 01.08.1994; ТОО «Мурмантурс» с 01.09.1994 по 28.07.1995; ООО «Звезда Севера» с 05.09.1995 по 01.09.1997; ООО «Райс-Арт» с 15.03.2001 по 10.05.2001; ООО «Танеко Плюс» с 01.11.2002 по 30.12.2002.

28.05.2018 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии по старости, однако, решением ответчика 08.06.2018 в перерасчете было отказано со ссылкой на то, что в вышеуказанные периоды организации не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, страховые взносы в пенсионный орган не производились.

Просит суд обязать ответчика включить периоды работы в ТО «Арктик-Мьюзик Сервис» с 06.07.1992 по 02.03.1994; в АОЗТ «Северная Звезда» с 03.03.1994 по 01.08.1994; в ТОО «Мурмантурс» с 01.09.1994 по 28.07.1995; в ООО «Звезда Севера» с 05.09.1995 по 01.09.1997; в ТО «Арктик-Мьюзик Сервис» с 02.09.1997 по 14.03.2001; в ООО «Райс-Арт» с 15.03.2001 по 10.05.2001 в страховой стаж и стаж работы в РКС, произвести перерасчет пенсии.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнены исковые требования, согласно которым истец просит суд обязать ответчика включить периоды работы в ТО «Арктик-Мьюзик Сервис» с 06.07.1992 по 02.03.1994; с 02.09.1997 по 14.03.2001; в АОЗТ «Северная Звезда» с 03.03.1994 по 01.08.1994; в ТОО «Мурмантурс» с 01.09.1994 по 28.07.1995; в ООО «Звезда Севера» с 05.09.1995 по 01.09.1997; в ООО «Райс-Арт» с 15.03.2001 по 10.05.2001, в ООО «Танеко Плюс» с 01.11.2002 по 30.12.2002, в страховой стаж и стаж работы в РКС, произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, на основании отзыва представленного в материалы дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2015 установление и выплата трудовых пенсий в РФ осуществлялись в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.п.1,2 ст.13 ФЗ №173-ФЗ).

При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

На основании положений статьи 89 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что с 19.01.2014 истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако не все периоды включены ответчиком в страховой стаж и стаж работы в РКС.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

При назначении истцу страховой пенсии по старости, ответчиком из подсчета исключены следующие периоды:

- период работы с 06.07.1992 по 02.03.1994 в ТО «Арктик-Мьюзик Сервис», так как в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не производились перечисления. ТО «Арктик-Мьюзик Сервис» было зарегистрировано в ПФР по г.Мурманску - 07.10.1993;

- период работы с 03.03.1994 по 01.08.1994 в АОЗТ «Северная Звезда», в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не производились перечисления.

- период работы с 01.09.1994 по 28.04.1995 в ТОО «Мурмантурс», так как в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не производились перечисления. ТОО «Мурмантурс» было зарегистрировано в ПФР по г.Мурманску - 27.09.1991;

- период работы с 05.09.1995 по 28.02.1996 в ООО «Звезда Севера», так как в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не производились перечисления. ООО «Звезда Севера» было зарегистрировано в ПФР по г.Мурманску - 06.09.1995;

- период работы с 02.09.1997 по 14.03.2001 в ТО «Арктик-Мьюзик Сервис», так как в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не производились перечисления. ТО «Арктик-Мьюзик Сервис» было зарегистрировано в ПФР по г.Мурманску - 07.10.1993;

- период работы с 15.03.2001 по 10.05.2001 в ООО «Райс-Арт», так как в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не производились перечисления. ООО «Райс-Арт» было зарегистрировано в ПФР по г.Мурманску - 27.03.2001;

- период работы с 01.11.2002 по 30.12.2002 в ООО «Танеко Плюс», так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношении, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В настоящее время действует порядок, утвержденный Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003г. № 69 - Инструкция по заполнению трудовых книжек. Ранее действовала Инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (далее Инструкция от 20.06.1974 г.).

Пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Как следует из записи № в трудовой книжки истца, 10.05.2002 ФИО1 уволена из ООО «Рай-Арт», по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно записи №, 01.11.2002 истец принята на работу в ООО «Танэко Плюс», на должность менеджера, откуда уволена по собственному желанию 30.12.2002 (запись №33). В трудовой книжке отражены сведения о номерах и датах издания соответствующих приказов, имеется подпись директора, его фамилия и инициалы.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в ООО «Танэко Плюс» начислены платежи по страховым взносам, учтенные пенсионным органом.

Однако печать организации ООО «Танэко Плюс» в трудовой книжке отсутствует. Учитывая, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому имеющиеся недостатки при оформлении записей в трудовой книжке истца сами по себе не могут служить основанием отказа включения периода работы. 06.10.2011 ООО «Танэко Плюс» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Несмотря на имеющийся недостаток в записях в трудовой книжке истца, содержащиеся в ней сведения позволяют сделать вывод о периоде работы ФИО1 с 01.11.2002 по 30.12.2002.

Как следует из материалов дела, юридическим адресом указанного общества является г. Мурманск.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что истец в период с 01.11.2002 по 30.12.2002 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Танэко Плюс», в связи с чем, включает указанный период в страховой стаж и стаж работы в РКС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с 19.01.2014 с учетом включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.11.2002 по 30.12.2002.

Истцом в обоснование требований о работе в АОЗТ «Северная Звезда», ТОО «Мурмантурс», ООО «Звезда Севера», ТО «Арктик-Мьюзик Сервис», ООО «Райс-Арт», указано о наличии соответствующих записей в трудовой книжке.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска указанные периоды работы истца исключены из страхового стажа и стажа работы в РКС, ввиду того, что организация финансово-хозяйственную деятельность не осуществляла, страховые взносы и иные установленные законодательством в соответствующий период выплаты в пенсионный фонд не начисляла и не уплачивала.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании названных принципов, прежде всего устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования.

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

При решении вопроса о назначении застрахованным лицам, работавшим по трудовому договору, трудовой пенсии и ее размере органы Пенсионного фонда Российской Федерации исходят из того, что непоступление страховых взносов за те или иные периоды трудовой деятельности застрахованных лиц не позволяет включать такие периоды работы в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию; неисполнение страхователем обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов влечет для застрахованного лица (работника), которое выполняло оплачиваемую работу по трудовому договору и в силу закона подлежало в этот период обязательному пенсионному страхованию неблагоприятные последствия.

Согласно сведениям ИФНС России по г.Мурманску, сведения о доходах ФИО1 за 2001 – 2002 в инспекции отсутствуют.

В соответствии с материалами пенсионного дела ООО «Северная звезда», АОЗТ «Северная звезда», ТОО Фирма «Арктик-Мюзик-Сервис», ТОО «МурманТурс», ООО «Райс-Арт» не вели финансово-хозяйственную деятельность, взносы на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единый социальный налог (взнос) и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, страховые взносы, не начислялись, перечисления не производились.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ТОО Фирма «Арктик Мюзик Сервис», ТОО «Мурмантурс», ООО «Райс-Арт» прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ 07.10.2011, 06.12.2012, 26.08.2016 соответственно, АОЗТ «Северная звезда» ликвидировано по решению суда 09.04.2003.

Как следует из материалов пенсионного дела, выписки из лицевого счета, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована только с 19.02.2003, сведения об уплаченных страховых взносах зафиксированы с 01.01.2002.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд не находит оснований для включения периодов с 06.07.1992 по 02.03.1994; с 03.03.1994 по 01.08.1994; с 01.09.1994 по 28.07.1995; с 05.09.1995 по 01.09.1997; с 02.09.1997 по 14.03.2001; с 15.03.2001 по 10.05.2001; в страховой стаж и стаж работы в РКС истца, так как доказательств ведения финансово-хозяйственной деятельности организаций не представлено, сведений о начислении и выплате страховых и иных взносов не имеется, сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют.

Кроме того суд учитывает, что истец просит включить в стаж период работы в ТО «Арктик-Мьюзик Сервис» с 06.07.1992 по 02.03.1994, однако дата постановки на учет организации в ИФНС по г. Мурманску и УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска только 26.10.1993 и 07.10.1993 года соответственно. Также истец просит включить в стаж период работы АОЗТ «Северная Звезда» с 03.03.1994 по 01.08.1994, однако дата постановки на учет организации в ИФНС по г. Мурманску и УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска только 20.07.1994 и 21.07.1994 года соответственно.

Также суд учитывает, что истцом не представлено доказательств начисления в спорные периоды заработной платы, влекущее обязанность работодателя начислить и выплатить страховые и иных взносы, установленные в соответствующие периоды работы.

Доказательств обратного, истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска зачесть в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы с 01.11.2002 года по 30.12.2002 года в ООО «Танэко Плюс» город Мурманск.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 19.01.2014 с учетом включения в страховой стаж и в стаж работы в РКС периода работы с 01.11.2002 года по 30.12.2002 года в ООО «Танэко Плюс» город Мурманск, в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова