Решение № 2А-231/2026 2А-231/2026~М-115/2026 М-115/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-231/2026

К делу № 2а-231/2026г.

УИД 23RS0048-01-2026-000230-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 27 апреля 2026 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием административного истца ФИО2

представителя административного истца ФИО3

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий должностного лица,

у с т а н о в и л:

Административный истец предъявил административный иск к административным ответчикам, указывая, что он являлся стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО4 24.10.2025 года. Копия постановления об окончании вышеназванного исполнительного производства административный истец получил по почте России 29.10.205 года.

03 марта 2026 года по месту проживания ФИО2 судебным приставом-исполнителем было вручено Требование в рамках исполнения исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Староминским районным судом, согласно которому в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования обязать ФИО2 не чинить ФИО1 препятствия в пользовании его земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязав ФИО2, в течении двух месяцев :

привести местоположение существующих ограждений в соответствии с границами, установленными в решении Староминского районного суда от 27 мая 2022 года и сведениями ЕГРН;

выполнить садовые работы по перемещению/ ликвидации деревьев, кустарников, находящихся на территории земельного участка ФИО1 с кадастровым номером №

выполнить строительно-монтажные и демонтажные работы по перемещению части колодца площадью застройки 0,24 кв.м.;

выполнить строительно-монтажные и демонтажные работы по перемещению части хозпостройки площадью застройки 0,41 кв.м, 2007 года постройки, находящейся на территории земельного участка, принадлежащего ФИО1 с кадастровым номером №

выполнить строительно- монтажные работы и демонтажные работы по перемещению части навеса площадью застройки 9,63 кв.м.;

выполнить строительно-монтажные и демонтажные работы по перемещению части колодца площадью застройки 0,24 кв.м.;

выполнить строительно-монтажные и демонтажные работы по перемещению части хозпостройки площадью застройки 0,41 кв.м, 2007 года постройки.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебную неустойку за неисполнение судебного акта суда апелляционной инстанции в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки фактического неисполнения постановления суда апелляционной инстанции их решения, начиная с момента установленного судом, до его фактического исполнения.

Вышеназванные Требования, основанные ФИО4 на определении суда апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда по мнению административного истца, были добровольно исполнены последним в период с 10 августа по 01 сентября 2025 года, с привлечением рабочих и строителей для производства строительно-монтажных и садовых работ.

08 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 выполнялись действия, направленные на проверку исполнения определения суда апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда от 10.07.2025г. по исполнительному листу № ФС № от 08.09.2025, выданным Староминским районным судом в рамках дела № 2-705/2024.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 16.09. 2025 года.

24.09.2025г., получив копию постановления о возбуждении исполнительного производства, административный истец уведомил Отдел ФССП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю о том, что он принял меры в добровольном порядке к исполнению выше названного постановления суда апелляционной инстанции еще до возбуждения исполнительного производства.

08.10.2025г. судебным приставом-исполнителем проводились исполнительные действия по месту его проживания: <адрес> А, с 9 часов утра до 13 часов с участием понятых лиц, по результатам которых составлялся Акт по все пунктам их исполнения и с подписями понятых лиц, привлеченных к их проведению. В их присутствии ФИО1 разъяснялся порядок и срок обжалования Акта о проведении исполнительных действий со стороны должностного лица ФИО4

Присутствующие при совершении исполнительных действий понятые могут подтвердить озвучивание судебным приставом время окончания действий с фактическим исполнением.

Однако, 13.10.2025 г. около 10 часов утра судебный пристав-исполнитель ФИО4 повторно прибыл к месту проживания ФИО2 и заявил, что Акт о совершении исполнительных действий, составленный им 08.10.2025 г., он потерял. Ему необходимо продублировать Акт и собрать подписи всех лиц, участвующих при совершении им исполнительных действий 08 октября 2025 г. Копия дубликата Акта от 08.10.2025 г. СПИ в читаемом виде ему вручалась по заявлению от 17.10.2025г. в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам.

24 октября 2025 года вынесено постановления об окончании исполнительного производства, которое в адрес административного истца не поступало.

На основании вышеизложенного считает, что требование судебного пристав-исполнителя от 03.03.2026 года является незаконным.

Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 о понуждении исполнительных действий по исполнительному производству за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оконченного

24.10.2025г., незаконными, обязать административных ответчиков отменить вынесенное Требование со сроком его исполнения три дня.

Отменить требование о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме 10000 рублей по исполнительному производству за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ оконченного 24.10.2025г., как незаконное.

Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Староминским районным судом по делу № 2-25/2024 возвратить в суд для приобщения в дело.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании уточнил свои требования, указав, что повторные исполнительные действия проведены не в полном составе. Участвовали только два кадастровых инженера. Взыскатель ФИО1 огородом по прямому назначению не пользуется, действия СПИ ФИО4 в установленный срок не обжаловал. Протест прокурора Староминского района на постановление об окончании исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем не обжаловался. Считает, что требования о понуждении в три дня исполнить решение суда апелляционной инстанции и взыскании исполнительского сбора незаконными, поскольку выполнены в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства. Также просил признать незаконными действия начальника ОСП ФССП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО5 об отмене постановления об окончании исполнительного производства, т.к. протест прокурора не являлся основанием для отмены постановления о прекращении исполнительного производств от 24 октября 2025 года, при том, что были нарушены все предусмотренные сроки для указанных действий.

.Представители административных ответчиков: Отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, по вызову в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены должным образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 ранее в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административного иска, т.к. отмена постановления о прекращении исполнительного производства была произведена на основании протеста прокурора Староминского района. Первоначально оканчивая исполнительное производство в связи с исполнением судебного решения, он был уверен, что решение суда исполнено в полном объеме, однако исходя из представления прокурора следовало, что решение суда апелляционной инстанции не выполнено. С целью разъяснения решения суда им подавалось заявление о его разъяснении, однако Определением Староминского районного суда было отказано в разъяснении решения в связи с тем, что Староминским районным судом, т.е. судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований было отказано, т.к. суд апелляционной инстанции- Краснодарский краевой суд принял новое решение, на основании которого и было возбуждено исполнительное производство. Однако с заявлением о разъяснении решения суда в Краснодарский краевой суд он не стал обращаться.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Староминским районным судом по гражданскому делу № 2-705/2024 в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю 16.09.2025 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства №-ИП в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю от 16.09.2025 г. ФИО2 29.09.2025 г. направлено требование обязывающего характера об исполнении решения суда.

08.10.2025 г. по месту совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выезд с целью проверки исполнения решения суда и составлен Акт о совершении исполнительных действий. По результатам совершения повторных исполнительных действий копия дубликата Акта от 08.10.2025 г. СПИ в читаемом виде вручена ФИО2 по заявлению от 17.10.2025 г. в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам.

24 октября 2025 года вынесено постановления об окончании исполнительного производства, которое в адрес административного истца не поступало.

28.11.2025 года Прокуратурой Староминского района вынесен протест на постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что решение суда по исполнительному производству было исполнено не в полном объеме: не выполнены садовые работы по перемещению/ликвидации деревьев и кустарников.

Постановлением начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам от 16.12.2025 года отменено постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства с возобновлением последнего.

Однако, в акте совершения исполнительных действий от 24.10.2025 года, в результате выезда по адресу : <адрес> целью исполнения исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Староминским районным судом по делу №2-705/2024 установлено, что все требования, изложенные в исполнительном документе исполнены, в том числе выполнены садовые работы по перемещению/ликвидации деревьев и кустарников, находящихся на территории земельного участка с кадастровым номером №

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что обязывая должника(ФИО2) исполнить решение суда в трехдневный срок, судебный пристав-исполнитель ФИО4 не обратился в суд вынесший решение (Краснодарский краевой суд) с заявлением о разъяснении решения суда в той части, необходимо ли было обязывать должника выкорчёвывать оставшийся пни от деревьев либо достаточно было того, что ФИО2 произвел спил деревьев.

При этом определением Староминского районного суда от 19 января 2026г. заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по данному гражданскому делу было возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами. В указанном определении(вступившим в законную силу) указано следующее:

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от 15.03.2024г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании имуществом, отказано, а также отказано в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

Данное решение Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2025г. было отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании имуществом и в отмененной части принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 к ФИО2 были удовлетворены частично, с возложением на ФИО2 определенных обязанностей, которые были отражены в исполнительном листе, выданным Староминским районным судом на основании апелляционного определения.

08.10.2025 г. в рамках указанного выше ИП был совершен выход с целью проверки исполнения решения суда в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение суда должником ФИО2 не исполнено в полном объеме, а именно не исполнен пункт: Садовые работы по перемещению/ликвидации деревьев и кустарников, находящихся на территории земельного участка с кадастровым номером №. 17.10.2025 г. должнику было направлено требование обязывающего характера. 24.10.2025 в рамках ИП был совершен повторный выход с целью проверки исполнения решения суда, в ходе проверки установлено, что решение суда ФИО2 исполнено. Исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». 03.12.2025 в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам поступил протест прокуратуры Староминского района. 16.12.2025 на основании протеста прокуратуры вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

Однако, суд первой инстанции не наделен правом рассматривать по существу заявление судебного пристава – исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по данному гражданскому делу по решению, принятому судом апелляционной инстанции в связи с чем с указанным заявлением необходимо обратиться в Краснодарский краевой суд.

Исходя из вышеизложенного следует, что при отсутствии соответствующего разъяснения решения суда, при очевидности возникших неясностей при его исполнении, судебный пристав-исполнитель ФИО4 не имел права требовать от ФИО2 его исполнения.

Таким образом указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 признаются судом незаконными. Также по указным основаниям Требование от 03.03.2026 г. об исполнении решения суда в трехдневный срок, вынесенное судебным приставом исполнителем отдела ФССП по Староминскому и Щербиновскому районам ФИО4 является незаконным, что влечет за собой признание незаконным требование о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме 10000 рублей.

Что касается требований о признании незаконным действий старшего судебного пристава-начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам вынесшего 16.12.2025 года постановление об отмене Постановления об окончании исполнительного производства от 24 октября 2025 года на основании Протеста прокурора Староминского района, суд полагает данные требования необоснованными, поскольку в протесте прокурора было указано о том, что по мнению прокурора, решение суда не исполнено в части. Таким образом сам факт отмены постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствует о незаконности Постановления начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам от 16.12.2025 года, поскольку имелись основания для его отмены, в т.ч. для разъяснения решения суда. Именно не принятие мер к разъяснению судебного решения при его исполнении, после отмены постановления о прекращении исполнительного производства и повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО2, который исполнил судебное решение в том виде как он представлял себе способ исполнения, с чем согласился судебный пристав-исполнитель ФИО4, признав исполненным решение суда, окончив исполнительное производство 24 октября 2025 года.

Требование о возврате исполнительного листа № от № выданного Староминским районным судом по делу № 2-25/2024 в суд для приобщения в дело является необоснованным, т.к. до разъяснения решения суда и выполнения дальнейших действий судебным приставом-исполнителем ОСП ФССП, возврат исполнительного листа является преждевременным.

Таким образом в удовлетворении указанных требований необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий должностного лица, удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю о понуждении исполнительных действий по исполнительному производству № от № года оконченного 24.10.2025 по статье 47 ФЗ от 02.10.2007г. № 229, незаконными.

Обязать начальника –старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 отменить Требование от 03 марта 2026 года об исполнении решения суда в трехдневный срок, вынесенное судебным приставом исполнителем отдела ФССП по Староминскому и Щербиновскому районам ФИО4

Признать незаконным и отменить требование о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме 10000 рублей по исполнительному производству за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ оконченного 24.10.2025 по статье 47 ФЗ от 02.10.2007г.№ 229.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 05.05.2026г.

Председательствующий С.А. Болдырев