Решение № 2-1467/2019 2-1467/2019(2-17656/2018;)~М-16508/2018 2-17656/2018 М-16508/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1467/2019

Копия. Дело № 2-1467/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии прокурора Садреева Э.Ю.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия при получении повреждений здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей увечья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в милиции,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в период с 24 ноября 2001 года по 2 сентября 2010 года, был уволен с должности участкового уполномоченного в звании старшего лейтенанта милиции.

В период прохождения службы ФИО1 неоднократно были получены травмы при исполнении служебных обязанностей.

Заключением военно-врачебной комиссии от 29 июля 2010 ФИО1 был признан ограниченно годным к прохождению службы в милиции, по указанию руководства написал рапорт об отказе от предложенных, подходящих по состоянию здоровья, должностей, после чего 2 сентября 2010 года приказом Министра внутренних дел по Республике Татарстан ФИО1 был уволен со службы по мотиву ограниченной годности.

В дальнейшем ФИО1 неоднократно обращался за пересмотром заключения военно-врачебной комиссии и 22 ноября 2018 года было вынесено новое заключение военно-врачебной комиссии, в соответствии с которым, предыдущее заключение было отменено, ФИО1 была установлена иная категория годности, в соответствии с которой на момент увольнения он не мог продолжать службу в милиции по состоянию здоровья.

ФИО1 обратился в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (далее – МВД по РТ) за проведением выплаты пятилетнего денежного содержания, после чего приказом МВД по РТ от 9 января 2019 года ему была произведена выплата в сумме 317100 рублей исходя из денежного содержания на момент увольнения с должности.

С таким размером выплаты ФИО1 не согласен, полагает, что выплата должна была быть произведена из размера денежного содержания, рассчитанного на день проведения выплаты, в связи с чем просил взыскать с ответчика доплату единовременного пособия в сумме 1372900 рублей.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с требованиями не согласилась.

Прокурор полагал иск подлежащим отклонению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с 24 ноября 2001 года проходил службу в милиции, 2 сентября 2010 года, был уволен приказом Министра внутренних дел по Республике Татарстан по пункту «з» статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Заключением военно-врачебной комиссии от 29 июля 2010 ФИО1 был признан ограниченно годным к прохождению службы в милиции.

В дальнейшем ФИО1 неоднократно обращался за пересмотром заключения военно-врачебной комиссии и 22 ноября 2018 года было вынесено новое заключение военно-врачебной комиссии, в соответствии с которым, предыдущее заключение было отменено, ФИО1 была установлена иная категория годности, в соответствии с которой на момент увольнения его состояние здоровья исключало возможность дальнейшего прохождения службы.

ФИО1, полагая, что имеет право на получение единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, обратился за его выплатой.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела право на получение единовременного пособия не оспаривалось.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Татарстан от 10 января 2019 года ФИО1 была назначена выплата единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии с частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции».

24 января 2019 года ФИО1 была фактически перечислено указанное единовременное пособие в размере 317100 рублей.

В момент увольнения ФИО1 со службы в милиции действовал Закон Российской Федерации «О милиции» частью 4 статьи 29 которого установлено, что при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Заявляя исковые требования о взыскании недополученной суммы единовременного пособия, истец ссылается на то, что при назначении выплаты применению действовавшая на момент увольнения норма части 4 статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции», при этом размер единовременного пособия следует исчислять исходя из окладов денежного содержания, установленных сотрудникам органов внутренних дел Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" на день выплаты пособия.

Однако в спорных правоотношениях нормы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 применены быть не могут.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", изданного во исполнение Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что действие указанного Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 года.

По смыслу приведенной выше нормы, применение новых окладов денежного содержания предусмотрено только в отношении сотрудников органов внутренних дел, проходящих соответствующую службу по состоянию на 1 января 2012 года.

Между тем из материалов дела следует, что ФИО1 был уволен со службы 2 сентября 2010 года, то есть по состоянию на 1 января 2012 года службу в органах внутренних дел Российской Федерации не проходил, заключением военно-врачебной комиссии от 22 ноября 2018 года была установлена факт получения сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы именно на момент увольнения из органов внутренних дел, то есть на 2 сентября 2010 года.

В связи с этим основания для исчисления размера подлежащего выплате ФИО1 единовременного пособия исходя из окладов денежного содержания, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 отсутствуют.

Таким образом, ответчиком при расчете подлежащего выплате единовременного пособия обосновано были применены нормы, действовавшие в момент увольнения ФИО1

В соответствии с пунктом 2 «Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (утверждено Приказом МВД России от 14 декабря 2009 года № 960) денежное довольствие сотрудников включает в себя, в том числе оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания.

Из справки управления МВД России по городу Набережные Челны следует, что на момент увольнения оклад ФИО1 по штатной должности составлял 3001 рубль, оклад по специальному званию 2284 рубля, в сумме составляющие денежное содержание.

Таким образом, за пять лет денежное содержание исходя из данного оклада составляло 317100 рублей, которые и были выплачены ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что в эту сумму ответчиком не были включены и иные надбавки, в том числе различные доплаты и тринадцатый оклад, не основаны на законе.

Часть 4 статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» указывает на сумму единовременного пособия - в размере пятилетнего денежного содержания, то есть денежное содержание за 60 месяцев, а пункт 2 «Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (утверждено Приказом МВД России от 14 декабря 2009 года № 960) однозначно определяет денежное содержание как оклад по занимаемой штатной должности и оклад по специальному званию.

При таких обстоятельствах ФИО1 было выплачено единовременное пособие в соответствие с правовыми нормами, действовавшими на момент увольнения со службы, а ссылка ФИО1 на необходимость индексации единовременного пособия на момент его выплаты фактически выражает несогласие ФИО1 с нормами закона, проверка конституционности которых не входят в предмет рассмотрения судов общей юристикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия при получении повреждений здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей увечья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в милиции оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.