Постановление № 5-609/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-609/2020

Дело № 5-609/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 17 июля 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), осуществляя предпринимательскую деятельность по приготовлению и реализации блюд быстрого приготовления в торговом помещении «Шашлыки на вынос Очаг», расположенном по адресу: ул. Артиллерийская, 136/7 в Тракторозаводском районе г. Челябинска, в нарушении ч. 14.1 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Правительства Челябинской области от 17 апреля 2020 года № 241-рп, от 30 апреля 2020 года № 284-рп, от 11 мая 2020 года № 301-рп, от 11 июня 2020 года № 415-рп), а также подп. «б», «д» п. 6 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, 16 июня 2020 года, в 13 часов 25 минут не обеспечила контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), находящимися при исполнении должностных обязанностей работниками.

По данному факту 17 июня 2020 года инспектором ОБППН ОИАХ УМВД России по г. Челябинску ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 Шевцова Е.Н., подтвердив факт надлежащего извещения ИП ФИО1 о времени и месте судебного заседания, не возражая против его проведения в отсутствие ИП ФИО1, не оспаривала нахождение повара ФИО4 и продавца ФИО5, на рабочем месте при исполнении должностных обязанностей 16 июня 2020 года в 13 часов 25 минут, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов). При этом указала, что ИП ФИО1 были приняты необходимые меры для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, обеспечив всех работников организации средствами индивидуальной защиты.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1

Выслушав объяснения защитника, иследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. «б» п.6 вышеназванных Правил, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Кроме того, Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Правительства Челябинской области от 17 апреля 2020 года № 241-рп, от 30 апреля 2020 года № 284-рп, от 11 мая 2020 года № 301-рп, от 11 июня 2020 года № 415-рп) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.Согласно ч. 14.1 приведенного распоряжения, руководителям организаций независимо от форм собственности, оказывающих услуги населению, с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения необходимо обеспечить контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками (за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами) и клиентами.

Факт и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 июня 2020 года;

- протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей с фототаблицей торгового помещения «Шашлыки на вынос Очаг» от 16 июня 2020 года;

- письменными объяснениями ФИО6, являющейся администратором торгового помещения «Шашлыки на вынос Очаг» ИП ФИО1 от 16 июня 2020 года,

- письменными объяснениями защитника Шевцовой Е.Н. от 17 июня 2020 года, в которых она указала на признание вины в совершении ИП ФИО1 ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- телефонограммой об извещении ИП ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении

- копией паспорта на имя ФИО1

- копиями свидетельств о регистрации ИП ФИО1 и постановке на налоговый учет;

- копией договора № ДВОУ-29/19 о предоставлении в пользование ИП ФИО1 помещения, расположенного по адресу: <...> для размещения торгового павильона под названием «Очаг» от 01 июля 2019 года;

- копией трудового договора № от 01 июня 2020 года, заключенного между ИП ФИО1 и ФИО4, принятого на должность повара;

- копией трудового договора № от 03 июня 2020 года, заключенного между ИП ФИО1 и ФИО5, принятой на должность продавца;

- видеозаписью фиксации факта выявленных нарушений, представленной на СД-носителе.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья признает их допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – инспектором ОБППН ОИАХ УМВД России по г. Челябинску ФИО3, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. При составлении протокола принимала участие защитник ИП ФИО1 Шевцова Е.Н., действующая на основании доверенности, протокол содержит указание о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ей его копии.

Факт отсутствия у работников ИП ФИО1 ФИО4 (повара) и ФИО5 (продавца) средств индивидуальной защиты при нахождении их в торговом помещении объекта реализации и приготовления продуктов питания, объективно подтвержден материалами дела об административном правонарушении и стороной защиты не оспаривается.

Представленные доказательства, на основании которых установлены обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, свидетельствуют о том, ИП ФИО1, как работодатель и руководитель организации в 13 часов 25 минут 16 июня 2020 года не обеспечила контроля за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками, осуществляющими непосредственный контакт с другими работниками организации и с клиентами при осуществлении деятельности по приготовлению и реализации блюд быстрого приготовления в торговом помещении «Шашлыки на вынос Очаг», расположенном по адресу: <...>.

Доводы защитника о принятии необходимых мер для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, не свидетельствует об отсутствии вины индивидуального предпринимателя, поскольку последняя, являясь работодателем обязана осуществлять контроль за использованием средств индивидуальной защиты работниками и несет риск ответственности за неиспользование этих средств.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ИП ФИО1 наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принятие ИП ФИО1 мер по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников, отсутствие тяжких последствий, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание, соразмерное содеянному, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья: Е.М. Айрапетян