Постановление № 5-210/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-210/2019

№ 5-210/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган – ИФНС России по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 10.04.2019 г. в связи с поступившими письменными обращениями по факту несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при изготовлении и реализации кулинарной продукции (шаурма) индивидуальным предпринимателем ФИО1 на предприятии общественного питания быстрого обслуживания (киоске), расположенном в по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

По результатам административного расследования ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания быстрого обслуживания в указанном выше киоске, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом в соответствии с разъяснениями, приведенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», посредством заказной корреспонденции, возвращенной в суд по истечении срока хранения, не явился, каких-либо ходатайств не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.07.2019 г., в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного нарушения не оспаривал и пояснил, что в конце июня 2019 г. киоск, располагавшийся по <адрес> в <адрес>, в котором выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, демонтирован и вывезен на автостоянку в районе <адрес> «а» в <адрес>. В настоящее время деятельность по изготовлению и реализации готовой продукции – шаурмы в указанном киоске ИП ФИО1 не осуществляется. Вместе с тем, ИП ФИО1 учтены выявленные административным органом нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и при осуществлении последним деятельности в сфере общественного питания на других объектах будут приняты меры по недопущению таких нарушений. С учетом прекращения ИП ФИО1 деятельности по эксплуатации киоска, находившегося по <адрес> в <адрес>, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – ФИО4, действующая на основании доверенности от 15.02.2019 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в процессуальных документах, составленных в ходе административного расследования. При этом пояснила, что ранее за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ, ИП ФИО1 не привлекался. Решение вопроса по виду административного наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю при осмотре 15.04.2019 г. в период с 14:00 час. по 16:00 час. принадлежащего ИП ФИО1 помещения предприятия общественного питания быстрого обслуживания (киоска), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно: в нарушение п. 5.1, 5.2, 6.16, 16.1 СП 2.3.6.1079-01 ассортимент изготавливаемой и реализуемой продукции не соответствует типу и мощности предприятия, при отсутствии базового предприятия осуществляется приготовление кулинарных изделий (шаурма), обработка овощей, все процессы приготовления сырьевых полуфабрикатов осуществляются на одном столе, отсутствуют условия для обработки кухонной посуды, разделочного инвентаря, оборудования; в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь (доски, ножи) не маркирован в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, не выделено место для хранения разделочного инвентаря; в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 не проводится ежедневная оценка (бракераж) качества полуфабрикатов, кулинарных изделий и готовых блюд, журнал бракеража отсутствует; в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 не проводится ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра отсутствует; в нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 1.5, п. 2.5, п. 2.7 санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01» (далее - СП 1.1.1058-01) не организован производственный, в том числе лабораторный, контроль (программа производственного контроля отсутствует), не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды объекта.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 нарушил требования п. 5.1, п. 5.2, п. 6.5, п. 6.16, п. 9.1, п. 13.5, п. 14.1, п. 16.1 СП 2.3.6.1079-01; п. 1.5, п. 2.5, п. 2.7 СП 1.1.1058-01.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 143 от 26.04.2019 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2019 г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 127 от 15.04.2019 г.; фотоматериалами с изображением места расположения киоска и его помещения; выпиской из ЕГРИП; договором аренды торгового павильона № 1 от 01.03.2019 г.; договором аренды части площадки от 01.06.2018 г.

Исследованные в ходе разбирательства дела доказательства сомнения в их допустимости и достоверности не вызывают.

Действия (бездействие) ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера выявленных нарушений, отношения ИП ФИО1 к содеянному, самостоятельного демонтажа киоска, располагавшегося по <адрес> в <адрес>, о чем свидетельствует приобщенный к материалам дела фотоматериал, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности определения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган – ИФНС по <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Административный №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова