Решение № 12-186/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 12-186/2024

УИД 53 MS 0<номер скрыт>-04

Дело <номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2024 года г. Чудово Новгородской области

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» <Ф.И.О. скрыты>2 на постановление мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> от 29 марта 2024 года по делу об административном правонарушении <номер скрыт>, которым указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

29 марта 2024 года мировым судьей судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер скрыт>, которым ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что 1 февраля 2024 года ведущим специалистом территориального отдела в <адрес скрыт> Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>6 составлен протокол <номер скрыт> об административном правонарушении, в котором указано, что 31 января 2024 года в 15: часов в процессе ознакомления поступивших материалов по выполнению предписания <номер скрыт> от 19 июня 2023 года установлено, что юридическим лицом ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», расположенным по адресу: <адрес скрыт>, не выполнены пункты № 9, 15, 17, 20, 26, 28 указанного Предписания, а именно: п.9 не организовано (не предусмотрено) в противотуберкулезном кабинете отдельное помещение для сбора мокроты; п.15 – не устранены повреждения внутренней отделки стен (кафельная плитка отваливается), потолка (отваливается штукатурка) в автоклавной ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ»; п. 17 – не проведен ремонт с целью устранения повреждений внутренней отделки стен, потолка, пола, следы плесени в помещении дезинфекционной камеры, дневного стационара, отделения физиопроцедур (каб.парафина), в здании прачечной ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ»; п.20 – не обеспечено помещение перевязочных, инфекционных кабинетов, операционных бесконтактными смесителями для мытья рук; п.26 – не предусмотрена и не организована работа детского стоматологического кабинета и не оборудован детский туалет в здании <адрес скрыт>а; п.28 не предусмотрена и не оборудована раздевалка для персонала поликлиники на <адрес скрыт>.

Действия юридического лица ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель привлеченного юридического лица – главный врач ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» <Ф.И.О. скрыты>2 в установленный 10-дневный срок после получения копии обжалуемого постановления подала жалобу, в которой указала, что с вынесенным постановлением мирового суда не согласна и просила его отменить, поскольку мировым судьей не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, сделаны неверные выводы, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обязательным признаком объективной стороны состава данного административного правонарушения является законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), что обязательно подлежит проверке и оценке в каждом случае привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение. Согласно диспозиции частей 1-26 статьи 19.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только за неисполнение законного предписания. Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает законом порядке, без нарушений прав проверяемых. Важным элементом законности предписания контролирующего органа является его исполнимость. Неисполнимые положения предписания не могут возлагать на лицо какие-либо обязанности и влечь ответственность за неисполнение такого предписания. Помимо этого предписание должно быть выдано в предусмотренном законом порядке без нарушений прав проверяемых субъектов. При установлении факта вынесения незаконного предписания лицо не может быть привлечено к административной ответственности за его неисполнение. Таким образом, проверка законности вынесенного предписания является одним из основных вопросов судебного разбирательства. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судьям во всех случаях следует проверять законность организации и проведения проверок, по результатам которых вынесены обязательные к исполнению предписания. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, привлечение лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного лица в совершении административного правонарушения. Судом установлено, что в отношении ГОБУЗ «Чудовская центральная районная больница» должностным лицом Роспотребнадзора вынесено предписание от 19 июня 2023 года об устранении в срок до 31 декабря 2023 года нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При проверке исполнения данного предписания в форме «доклада» представителем ГОБУЗ « Чудовская ЦРБ» выявлено, что в установленный срок не устранены 6 из 29-ти пунктов нарушений СанПиН, в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении. Нарушения СанПиН, подлежавшие устранению медицинским учреждением, заключались в организации (предусмотрении) в противотуберкулезном кабинете отдельного помещения для сбора мокроты; устранении повреждений внутренней отделки стен ( кафельная плитка отваливается), потолка (отваливается штукатурка ) в автоклавной; проведении ремонта (устранения повреждений внутренней отделки стен, потолка,пола,следы плесени) в помещении дезинфекционной камеры, дневного стационара, отделения физиопроцедур (каб.парафина), в здании прачечной; обеспечении помещения перевязочных, инфекционных кабинетов, операционных бесконтактные смесители для мытья рук; предусмотрении и организации работы детского стоматологического кабинета и оборудовании детского туалета в здании <адрес скрыт>а; предусмотрении ( оборудовании) раздевалки для персонала поликлиники <адрес скрыт>, которые выполнены не были на момент составления протокола. Для устранения противоречивости понимания выдвинутых требований в предписании, ходатайство о вызове в суд представителя Роспотребнадзора не было разрешено. Данные нарушения не могли быть устранены силами ГОБУЗ. Согласно Уставу ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», учредителем и собственником имущества данного учреждения является Министерство здравоохранения <адрес скрыт>. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и собственника, выступает Министерство здравоохранения <адрес скрыт>. Учреждение финансируется за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законом. Главный врач представила письменные доказательства, свидетельствующие о направлении ею заявок о выделении дополнительного финансирования в целях выполнения предписания Роспотребнадзора на имя руководителя в адрес Министерства здравоохранения <адрес скрыт>, а также документы разработанной проектной документации «Капитальный ремонт для размещения женской консультации, стоматологического отделения, кабинета фтизиатра ГОБУЗ « Чудовская ЦРБ». Однако, Министерством здравоохранения не были выделены денежные средства на проведение капитального ремонта. При таких обстоятельствах, по мнению автора жалобы, мировой судья необоснованно пришел к выводу о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания, и, следовательно, в его действиях имеется состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства дела законные представители ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» <Ф.И.О. скрыты>2 и <Ф.И.О. скрыты>4 поддержали доводы жалобы, обращая внимание суда на их несогласие с законностью требований предписания, касающихся обустройства бесконтактных смесителей, поскольку в ЦРБ установлены локтевые смесители, обустройства отдельного помещения для сбора мокроты в противотуберкулезном кабинете, поскольку сбор мокроты производится не в помещении данного кабинета, а самостоятельно пациентами либо на дому, либо на улице, а также указали о невозможности выполнения ремонтных работ в здании стоматологической поликлиники и обустройства в ней детского кабинета и детского туалета в сроки, указанные в предписании.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>5 полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, обратив внимание, что предписание было вынесено в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства в связи с выявленными в ходе обследования зданий ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» нарушениях. В установленный срок руководство ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» указанные в протоколе об административном правонарушении требования не выполнило, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось.

В последующем в судебное заседание, указанные законные представители данного юридического лица не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о рассмотрении дела были извещены ведущий специалист территориального отдела в <адрес скрыт> Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>6, составившая указанный протокол, а также заместитель начальника данного отдела <Ф.И.О. скрыты>5, которые в судебное заседание также не явились.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление отмене и изменению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наряду с иными наличие события административного правонарушения, которое по правилам ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ подлежит указанию в протоколе об административном правонарушении (указанию подлежат место, время совершения и событие административного правонарушения). Указанные сведения должны быть также указаны и в постановлении об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением случаев расследования причин профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Аналогичные нормы закреплены в пункте 11 "Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний (пункт 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Исходя из содержания диспозиции положений части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предписание должно содержать только законные требования, на юридическое лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на требованиях закона и исполнимы.

Следовательно, вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также подлежит исследованию в рамках рассмотрения этого дела.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которые могут быть получены в силу пункта 1 части 1 статьи 58 названного Федерального закона при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.

Согласно части 2 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий: 1) контрольная закупка; 2) мониторинговая закупка; 3) выборочный контроль; 4) инспекционный визит; 5) рейдовый осмотр; 6) документарная проверка; 7) выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований; 2) выездное обследование (часть 3 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

В силу части 5 статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ по результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона.

Аналогичные нормы закреплены в пункте 124 "Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100.

По смыслу приведенных правовых норм по результатам проведения плановых и внеплановых проверок учреждений по реализации ими полномочий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностное лицо органа государственного контроля (надзора) в целях пресечения и (или) устранения последствий выявленных нарушений обязано выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а если нарушения выявлены в ходе такого контрольного (надзорного) мероприятия как выездное обследование предписание не может быть выдано.

Как усматривается из материалов дела, предписание в адрес ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» было выдано заместителем начальника территориального отдела в <адрес скрыт> Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>5 по результатам проведения плановой выездной проверки, а следовательно, такое предписание могло быть выдано в таком случае.

Анализ данного предписания свидетельствует о том, что оно было выдано уполномоченным должностным лицом по результатам плановой выездной проверки, которая была проведена в отношении ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» на основании решения от 28 апреля 2023 года № 99, в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, указанными в акте проверки № 99 от 19 июня 2023 года.

С содержанием данного предписания 19 июня 2023 года была ознакомлена главный врач ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» <Ф.И.О. скрыты>2, его копия в тот же день направлена в адрес данного юридического лица, что отражено на последней станице данного предписания, в установленный в предписании срок требования предписания в полном объеме ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не выполнены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2 от 1 февраля 2024 года, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, а также письменными объяснениями законного представителя данного учреждения <Ф.И.О. скрыты>2, отраженными в протоколе; информацией ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» по исполнению требований предписания от 29 декабря 2023 года; решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 31 января 2024 года, которым было прекращено исполнение следующих пунктов предписания: 1-8, 10-14, 16, 18, 19, 21-25, 27, 29. При этом установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении пункты предписания в указанный в предписании срок до 31 декабря 2023 года исполнены не были, как не были они выполнены и на момент рассмотрения дела мировым судьей. Доказательств их исполнения в настоящее время в суд не представлено.

При этом судья соглашается с выводами мирового судьи о том, что устранение указанных нарушений требований в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению. Предписание № 99 от 19 июня 2023 года, вынесенное в адрес указанного медицинского учреждения заместителем начальника территориального отдела в <адрес скрыт> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>5 об устранении нарушений является законным, вынесено уполномоченным должностным лицом в установленном порядке, указанные в нем требования в полной мере основаны на требованиях закона и не противоречат ему, оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав поднадзорных субъектов, никем обжаловано не было.

Мировым судей отмечено и это соответствует действительности, что предписание № 99 от 19 июня 2023 года, за неисполнение пунктов № 9, 15, 17, 20, 26, 28 которого в отношении ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» составлен протокол № 2 от 01.02.2024, содержит ссылки на нормативные акты, требования которых нарушены, из его текста следует, что предписанные мероприятия необходимо выполнить в целях устранения выявленных при проверки нарушений требований законодательства РФ в области санитарного законодательства со ссылками на конкретные пункты санитарных норм и правил, каких-либо противоречий данное предписание не содержит.

Согласно информации, предоставленной главным врачом ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» от 18 декабря 2023 года, пункты № 9, 15, 17, 20, 26, 28 на данный момент выполнить невозможно в связи с отсутствием финансирования. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт составлена, направлена в Минздрав <данные скрыты>.

Таким образом, не исполнив в полном объеме требования законного предписания в срок до 31 декабря 2023 года, юридическое лицо ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом правом на обжалование предписания в судебном порядке руководитель учреждения не воспользовалась, располагая информацией о невозможности устранения в срок указанных в предписании нарушений, в связи с чем ею было направлено соответствующее письмо от 4 августа 2023 года в адрес Министерства здравоохранения <адрес скрыт> о необходимости включения в план финансирования ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» на 2024 с приложением копии предписания № 99 от 19 июня 2023 года, ходатайство о переносе срока исполнения предписания в Управление Роспотребнадзора по <адрес скрыт> не направляла. Доказательств того, что указанные в предписании требования не подлежат исполнению ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», в суд не представлено.

При этом мировым судьей верно отмечено, что уведомление, предоставленное главным врачом ГОБУЗ «Чудовская ТТРБ» в надзорный орган 18 декабря 2023 года о работах, выполненных ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» во исполнение предписания № 99 от 19 июня 2023 года, в котором, в том числе, отражен перечень невыполненных мероприятий с указанием пунктов - само по себе носит информативный характер и не является ходатайством о переносе сроков исполнения.

При этом как верно указано в обжалуемом постановлении, отсутствие должного финансирования само по себе нельзя расценивать как принятие всех мер для надлежащего исполнения предписания с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от юридического лица по характеру обстоятельства, в связи с чем указанное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

В связи с изложенными обстоятельствами, установленными мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, им были сделаны верные выводы о наличии в действиях ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, совершение которого влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Доводы законных представителей указанного учреждения, упомянутые в жалобе, были предметом проверки мирового судьи, этим доводам дана верная правовая оценка.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 названного Кодекса и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При этом суд не находит оснований для прекращения производства по делу по основанию, указанному в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер скрыт>, вынесенное мировым судьей судебного участка <номер скрыт> 19 марта 2024 года, которым ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.А. Шеремета