Решение № 2-1319/2023 2-186/2024 2-186/2024(2-1319/2023;)~М-1049/2023 М-1049/2023 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-1319/2023

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тихвинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алешиной Н.С.,

при секретаре Морозовой И.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к

Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес>

о признании незаконным решений в части невключения в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее - истец) обратился в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом уточнений просил признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж следующие периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 мес. 29 дн.) периоды прохождения службы в рядах Вооруженных Сил; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 05 мес. 19 дн.) в качестве газоэлектросварщика по ремонту оборудования металлургических заводов (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 10 дн.) в качестве газоэлектросварщика треста «Уралдомнаремонт» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 09 дн.) в качестве электросварщика в Актюбинском СМУ треста «Уралчерметремонт» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 09 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика в государственном союзном тресте (РФ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 мес. 24 дн.) в качестве сварщика в ООО «Иртыш- Гидросподстрой» (РФ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 08 мес. 24 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Алып» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 06 мес. 18 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Алыпстрой» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 07 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 00 мес. 21 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Скэр» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 02 дн.) в качестве электрогазосварщика в АО «Центрказэнергомонтаж» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 20 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Скэр» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 29 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Стальмонтаж» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 22 дн.) в качестве газоэлектросварщика в КСК «Уют-Аксу» (<адрес>); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в его специальный стаж указанные выше периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 4-7, 74).

В обоснование иска указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа (7 лет 6 месяцев) и требуемого страхового стажа (25 лет). Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа (7 лет 6 месяцев) и требуемого страхового стажа (25 лет). ФИО3 считает указанные решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости неправомерными и необоснованным, нарушающим его права на получение достойного пенсионного обеспечения с даты обращения за получением пенсии.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности, иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, дала объяснения в соответствии с представленными письменными возражениями, текст которых приобщен к материалам дела (л.д.л.д. 30-32).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа (7 лет 6 месяцев) и требуемого страхового стажа (25 лет).

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа (7 лет 6 месяцев) и требуемого страхового стажа (25 лет).

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем усыновленные Законом № 400-ФЗ, применяются нормы международного договора.

В настоящее время отношения, возникающие при установлении страховой пенсии лицам, имеющим периоды работы на территории Казахстана регулирует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение СНГ).

Зачету в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону), при этом страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона определяется на день установления этой страховой пенсии) следующим лицам: п. 2 ч. 1 ст. 30 предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработано не менее половины установленного срока (10 лет) и имеется требуемая продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: -Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Список № года); Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Список № года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газоэлектросварщиком в Списке № г. не указывались.

Такая профессия как электросварщик отсутствовала в Списках № года по любым видам работ и по общим профессиям.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку № года пенсии следует назначать электросварщикам, электрогазосварщикам независимо от способа сварки. В противном случае, лица, работавшие электросварщиками, электрогазосварщиками на любых видах работ до ДД.ММ.ГГГГ, будут поставлены в неравное положение с другими лицами, работавшими в тот же период времени, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, работа электросварщиком и электрогазосварщиком, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Отсутствие дополнительной информации об особых условиях труда не должно нарушать прав ФИО3 на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ исчисление продолжительности трудового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства - Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Также, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 16, 17 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №-фз), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Поступая ДД.ММ.ГГГГ на работу, дающую льготное пенсионное обеспечение, ФИО3 мог и должен был рассчитывать на то, что такое его право в дальнейшем государство не нарушит, а принятие новых законов не повлечет ухудшения его пенсионных прав. Таким образом, отказ ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> в зачете спорных периодов работы в льготный стаж ФИО3 противоречит приведенным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нарушает права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 6 Соглашения СНГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу й стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из приведенного законодательства видно, что оно исходит из двух отдельных периодов работ, подлежащих исследованию при оценке пенсионных прав и имевших место: 1) на территории стран участников Соглашения - со времени вступления в силу Соглашения СНГ, 2) на территории СССР - до ДД.ММ.ГГГГ Такое обстоятельство указывает на то, что при оценке таких различных периодов работы, следует применять законодательство, действовавшее в те же периоды.

Кроме того, ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> не был включен в страховой и специальный трудовой стаж ФИО3, служба в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт прохождения службы в рядах Вооруженных Сил подтверждается справкой о прохождении военной службы и трудовой книжкой.

Так, служба в рядах Вооруженных Сил подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании следующего.

В период прохождения военной службы, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 109 которого, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае после службы в рядах Советской Армии непосредственно следовала работа в качестве газоэлектросварщика по ремонту оборудования металлургических заводов (которая подлежит включению в страховой и специальный трудовой стаж), куда ФИО3 и был принят ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в трудовой книжке под номером 3.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы ФИО3 по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения им военной службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.

Таким образом, период прохождения военной службы входит в страховой и специальный трудовой стаж, так как работа в качестве гозоэлектросварщика по ремонту оборудования металлургических заводов подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании вышеизложенного.

Также согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислений страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. (Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-18).

Кроме того, отмена с 1998 года института досрочных пенсий на территории Казахстана не может быть положена в основу отказа ФИО3 во включении спорных периодов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает такого основания для отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Отсутствие закона об установлении пенсии на льготных условиях в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в <адрес>, не может являться основанием к отказу в учете периодов работы истца на территории этого государства.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность обязательно.

Часть 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На основании п. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, изложенных в абзц. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях установленных законом.

Отказ ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца влечет невозможность получения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным периодом, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение гарантированное федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Конституцией Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела и приведенные положения закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также истцом при подаче иск уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. Поскольку суд счел иск подлежащим удовлетворению, постольку с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж следующие периоды работы и иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 мес. 29 дн.) периоды прохождения службы в рядах Вооруженных Сил;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 05 мес. 19 дн.) в качестве газоэлектросварщика по ремонту оборудования металлургических заводов (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 10 дн.) в качестве газоэлектросварщика треста «Уралдомнаремонт» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 09 дн.) в качестве электросварщика в Актюбинском СМУ треста «Уралчерметремонт» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 09 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика в государственном союзном тресте (РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 02 мес. 24 дн.) в качестве сварщика в ООО «Иртыш- Гидросподстрой» (РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 08 мес. 24 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Алып» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 06 мес. 18 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Алыпстрой» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 07 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 00 мес. 21 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Скэр» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 02 дн.) в качестве электрогазосварщика в АО «Центрказэнергомонтаж» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 20 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Скэр» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 29 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Стальмонтаж» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 22 дн.) в качестве газоэлектросварщика в КСК «Уют-Аксу» (<адрес>);.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж следующие периоды работы и иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 мес. 29 дн.) периоды прохождения службы в рядах Вооруженных Сил;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 05 мес. 19 дн.) в качестве газоэлектросварщика по ремонту оборудования металлургических заводов (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 10 дн.) в качестве газоэлектросварщика треста «Уралдомнаремонт» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 09 дн.) в качестве электросварщика в Актюбинском СМУ треста «Уралчерметремонт» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 09 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика в государственном союзном тресте (РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 08 мес. 24 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Алып» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 06 мес. 18 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Алыпстрой» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 07 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 00 мес. 21 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Скэр» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 02 дн.) в качестве электрогазосварщика в АО «Центрказэнергомонтаж» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 20 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Скэр» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 29 дн.) в качестве электросварщика в ТОО «Стальмонтаж» (<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 22 дн.) в качестве газоэлектросварщика в КСК «Уют-Аксу» (<адрес>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ________________Алешина Н.С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _______________ Алешина Н.С.