Решение № 2-1047/2020 2-1047/2020~М-911/2020 М-911/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1047/2020

дело № 2-1047/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 26 ноября 2020 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Сат Ч.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ - Управления ПФ РФ в Кызылском районе Республики Тыва к ФИО2 о взыскании средств материнского капитала,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> Республики Тыва обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, в обоснование указав, что Каа-Хемским районным судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, несовершеннолетним ФИО10, ФИО11 договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами признан недействительным, в связи с чем право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прекращено, записи в ЕГРН аннулированы. ДД.ММ.ГГГГ решением № удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала на сумму <данные изъяты> на приобретение по договору займа вышеуказанного жилого помещения. В соответствии с указанным решением платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перечислены на счет КПК «Содействие» в счет уплаты основного долга и процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая тот факт, что ФИО2 и ФИО7, их несовершеннолетние дети в указанном жилом помещении не проживали и не проживают, можно сделать вывод о фиктивности сделки, то есть действия ФИО2 были направлена не на улучшение жилищных условий. Между тем денежные средства, перечисленные в КПК «Содействие» в счет уплаты основного долга и процентов по договору целевого займа являлись средствами федерального бюджета, передаваемыми в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, имели целевое назначение, связанное с реализацией дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей и должны быть возвращены в бюджет Пенсионного фонда РФ. Просит суд, взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно почтовому сообщению конверт с извещением вернулся за истечением срока хранения, процессуальные нормы о судебном извещении соблюдены.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», предпринял все зависящие от него меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - Кредитный потребительский кооператив «Содействие» извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заведения не заявляли.

Изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Судом установлено, что собственником средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> является ФИО2 с момента выдачи ей сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кызылском районе Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на основании сертификата, выданного УПФР в Кызылском районе Республики Тыва серии МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты>, и решено перевести указанные денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в КПК «Содействие».

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в КПК «Содействие» в счет погашения задолженности по кредиту ФИО2 в соответствии с кредитным договором <***> от ДД.ММ.ГГГГ переведено <данные изъяты>.

Из решения Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 в лице ФИО6 и ФИО14 (ФИО15) ФИО2, ФИО7, действующих за себя и за несовершеннолетних ФИО10, ФИО11 в отношении жилого дома общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 1800 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, признан недействительным.

Из договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КПК «Содействие» и ФИО2 заключили договор, согласно которому КПК «Содействие» предоставляет ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> и на условиях договора на приобретение в собственность объекта недвижимости: жилой дом, общей площадью 30.0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу, что денежные средства, перечисленные Управлением пенсионного фонда РФ по Красноярскому краюна улучшение жилищных условий семьи ответчика, не привели к указанной цели, улучшение жилищных условий ФИО2 и членов ее семьи не произошло, оформление в общую долевую собственность объекта недвижимости не состоялось, поэтому законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика отсутствуют, то есть имеет место неосновательное обогащение ответчиком за счет бюджетных средств.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Кроме того, основанием взыскания денежных средств в пользу пенсионного органа явилось неосновательное обогащение ответчика. В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ неосновательно приобретенное или сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого произошло обогащение.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании средств материнского (семейного) капитала с ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в силу данных требований закона с ответчика в доход соответствующих бюджетов согласно нормативам отчислений с учетом размера взысканной суммы подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ГУ - Управление ПФ РФ в Кызылском районе Республики Тыва к ФИО2 о взыскании средств материнского капитала, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ - Управление ПФ РФ в Кызылском районе Республики Тыва перечисленные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения 03 декабря 2020 года (с учетов выходных дней 28,29 ноября 2020 года).

Судья Ч.К. Хертек