Решение № 2-322/2018 2-322/2018~М-308/2018 М-308/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-322/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз Омской области 17 октября 2018 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Тевризского района Омской области Альмухамедова А.С.,

представителя ответчика МУП Водострой по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Водострой Тевризского района Омской области о возложении обязанности разработать проекты зоны санитарной охраны водонапорных башен, ограждении территории первого пояса санитарной охраны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении населения, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МУП Водострой по результатам которой установлено, что МУП Водострой на основании лицензии на право пользования недрами ОМС № 00706 осуществляет работы по добыче подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов на территории Тевризского муниципального района.

В соответствии с п. 1.5, п. 1.6 Лицензионного соглашения, являющегося приложением к лицензии ОМС № 00706, ОМС № 00704, ОМС № 00689 владелец лицензии обеспечивает зоны санитарной охраны, а также строительство павильонов над устьем скважины, входящих в состав зон санитарной охраны скважин.

Распоряжением главы Тевризского муниципального района № 65 от 18.04.2016 года МУП Водострой на праве хозяйственного ведения переданы водонапорные башни, расположенные по адресам: <...>, <...> Мира, 10А.

Кроме того, при эксплуатации источников водоснабжения населения, расположенных в п. Александровка Тевризского муниципального района, также допускаются факты отсутствия ограждения первого пояса зон санитарной охраны (далее - ЗСО). На момент проверки в непосредственной близости к водонапорной башне, расположенной по ул. Молодежная, п. Александровка Тевризского муниципального района, находились сельскохозяйственные животные.

Аналогичные нарушения установлены на территории с. Петелино Тевризского муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного просит обязать МУП Водострой разработать проекты зоны санитарной охраны вокруг водонапорных башен, расположенных по адресам: <...> Центральная, ул. Молодежная, <...>, огородить территорию первого пояса санитарной охраны вокруг водонапорных башен, расположенных по адресу: <...>, <...> Мира, 10А, в срок до 31.05.2019 года.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Альмухамедов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что д.Малые Кулары необходимо изменить на Кипо-Кулары, в связи с допущенной технической ошибкой.

Представитель ответчика МУП Водострой по доверенности ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, ему разъяснен порядок и последствия признания иска, признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором района требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 123 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

В соответствии с п. 127 Правил потребители помимо действий, указанных в пункте 35 настоящих Правил, не вправе производить у водоразборных колонок мытье транспортных средств, животных, а также стирку, самовольно, без разрешения исполнителя, присоединять к водоразборным колонкам трубы, шланги и иные устройства и сооружения.

Судом установлено, что распоряжением главы Тевризского муниципального района от 18.04.2016 года № 65 в МУП Водострой передано муниципальное имущество (л.д. 9).

Согласно приложению к договору от 18 апреля 2016 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием МУП Водострой на праве хозяйственного ведения переданы водонапорные башни, расположенные по адресам: <...>; <...><...> (л.д. 10-16).

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Основные санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В силу требований п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

В соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Вместе с тем, при проведении прокуратурой проверки было установлено, что проект зоны санитарной охраны вокруг водонапорных башен, расположенных по адресам: <...> Центральная, <...>; <...> не разработан, территория первого пояса санитарной охраны вокруг водонапорных башен не огорожена.

На момент рассмотрения дела нарушения, допущенные ответчиком, также не устранены, что подтверждается показаниями представителя ответчика.

Учитывая, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ответчик нарушает требования законодательства о водоснабжении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, доказательств обратного не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика иск признал, суд принял признание иска.

Поскольку иск прокурором заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Водострой Тевризского района Омской области о возложении обязанности разработать проекты зоны санитарной охраны водонапорных башен, ограждении территории первого пояса санитарной охраны удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Водострой разработать проекты зоны санитарной охраны вокруг водонапорных башен, расположенных по адресам: <...> Центральная, <...>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Водострой огородить территорию первого пояса санитарной охраны вокруг водонапорных башен, расположенных по адресам: <...> Центральная, <...>, в срок до 31.05.2019 года.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Водострой государственную пошлину в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Тевризский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий