Решение № 2А-113/2020 2А-113/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-113/2020

дело № 2а-113/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Семеновой А.А.,

с участием:

заместителя прокурора Кезского района Удмуртской Республики Бушмакина А.В.,

представителя административного истца – ГУ МО МВД России «Кезский» ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» (далее по тексту – ГУ МО МВД России «Кезский», административный истец) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора. Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 297 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 250 часов обязательных работ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному приговору частично присоединено наказание по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.161, ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ и окончательно к отбытию назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По обоим приговорам обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений. Также ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально нигде не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки, допускает употребление спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения становится вспыльчивым, агрессивным. Склонен к совершению административных правонарушений - за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен к административной ответственности.

Указывая правовым основанием положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (Федеральный закон №64-ФЗ), административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания с целью приобретения и распития спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет, в связи с установлением административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - ГУ МО МВД России «Кезский» ФИО5 заявленные требования поддержал, по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований административного истца.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 указанного Федерального закона устанавливает перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, для применения в отношении указанных лиц административного надзора, необходимо наличие оснований, установленных ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, а именно:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (ч.1 ст.3, ч.2 ст.13 Закона об административном надзоре).

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 297 УК РФ к наказанию в виде 250 часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

- согласно справке №, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания;

- судимость ФИО1 по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, поскольку в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о снятии судимости в материалах дела отсутствуют;

- ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы имел 5 действующих дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания;

- ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

- по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

При изложенных обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО1 действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. При этом суд исходит из того, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации может повысить эффективность предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие. Учитывая, что у ФИО1 имеются случаи злоупотребления спиртными напитками, характеризуется отрицательно, суд считает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 таких ограничений как запрет пребывания в местах общественного питания с целью приобретения и распития спиртных напитков и запрет выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания с целью приобретения и распития спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Гуляева