Решение № 2-2584/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2584/2019

Дело № 2-2584/2019

22RS0066-01-2016-003939-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Трубачеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о включении в список на получение жилья, об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение, установлении факта проживания

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление» о включении в список на получение жилья, установлении факта проживания в г. <данные изъяты>, об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

В обоснование требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать В. и отец В.1. на основании решения суда <данные изъяты> от 28.11.2005 лишены родительских прав. Постановлением администрации <данные изъяты> от 31.10.2005 № она была признана оставшейся без попечения родителей, и определена на полное государственное обеспечение, находилась в Детском доме <данные изъяты>. 21.06.2012 окончила КГБОУ СПО <данные изъяты>. С 2010 года постоянно проживает в г. <данные изъяты>. Зная, что стоит на регистрационном учете на получение жилья, она ждала своей очереди. Однако впоследствии выяснилось что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сведения о ней отсутствуют.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 8, 17.1 Закона Алтайского края "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" просила обязать ответчика предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 13.12.2016 установлен факт проживания ФИО1 на территории города <данные изъяты>. Возложена обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате 15.03.2007. Возложена обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах города <данные изъяты>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв. м. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10.06.2019 решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, назначено судебное заседание.

В судебное заседание истец, представитель не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, её мать В. и отец В.1. на основании решения суда <данные изъяты> от 28.11.2005 лишены родительских прав.

Постановлением администрации <данные изъяты> от 31.10.2005 № ФИО1 была признана оставшейся без попечения родителей, и определена на полное государственное обеспечение, находилась в Детском доме «Приют».

21.06.2012 окончила КГБОУ СПО «<данные изъяты>.

Имеет двух несовершеннолетних детей К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» информация о принадлежности объектов недвижимости за период с 01.01.2010 по октябрь 2016 года ФИО1, её детям К., В. отсутствует.

Сведений об участии в приватизации и наличии права пользования по договору социального найма у истца и членов её семьи также не имеется.

Согласно ответа Главного управления образования и науки Алтайского края от 06.12.2016 № анкета ФИО1 на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья не поступала, субсидия не предоставлялась.

В основание возражений на иск ответчик указывал на то, что истец в списке нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует, с заявлением о постановке на учет не обращался, в настоящее время достиг 23-х летнего возраста, что является самостоятельным основанием для отказа в постановке на такой учет.

Действительно, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, который ведет КГКУ «Региональное жилищное управление», ФИО1 отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу этого федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного федерального закона (то есть до 1 января 2013 г.).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, при первоначальном рассмотрении дела судом производился запрос сведений о наличии у истца в собственности жилых помещений. Согласно ответа Росреестра по Алтайскому краю от 25.10.2016 в собственности ФИО1 жилых помещений не имеется.

Между тем, как следует из выписки из ЕГРП от 23.04.2019, от 24.06.2019, 31.10.2016 ФИО1 приобретен в собственность жилой дом по <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м. данный жилой дом до настоящего времени находится в собственности истца.

Площадь жилого дома составляет более учетной нормы на одного члена семьи, даже с учетом 2х детей истца.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет.

При указанных обстоятельствах истец утратил право на обеспечение жилым помещением в порядке Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и, учитывая, что в 2016 году истец приобрел на праве собственности жилое помещение, до настоящего времени имеет в собственности данное помещение, то есть обеспечен жилой площадью, которая превышала установленную норму.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения судом спора в 2016 истец был обеспечен жилым помещением, то он утратил право на получение жилого помещение как лицо из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а потому не имелось оснований для последующей его постановки на учет в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, а потому правомерно был снят с такого учета. Такие выводы суда соответствуют правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации (определение от 20.12.2016 № 59-КГ16-30).

То обстоятельство, что в комитете по образованию администрации <данные изъяты> ФИО1 была зарегистрирована как не имеющая закрепленного жилого помещения в журнале учета направленных в интернатные учреждения детей, нуждающихся в государственном попечении, не может являться основанием для постановки на учет в настоящее время, поскольку ФИО1 перестала относится к числу лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о включении в список на получение жилья, об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение, установлении факта проживания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева