Решение № 2-5622/2017 2-5622/2017~М-5519/2017 М-5519/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-5622/2017

К делу: № 2-5622/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

04 июля 2017 года

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего: Ланг З.А.,

при секретаре Чурсиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ТСЖ «Зеленая Поляна» о признании решения общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна»,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ТСЖ «Зеленая Поляна» о признании решения общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> оформленного протоколом общего собрания собственников жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна», зарегистрированное по адресу: <адрес> (ИНН №).

Свои требования Государственная жилищная инспекция Краснодарского края мотивирует следующим:

Прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара проведена проверка с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции Краснодарского края в отношении ТСЖ «Зеленая поляна» о правомерности принятия решений общим собранием собственников жилых домов, оформленных протоколами общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №. По вопросу правомерности создания ТСН «Зеленая поляна» к проверке представлены следующие документы: копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников недвижимости, копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников недвижимости проведенного в форме очного голосования, копия реестра вручения собственникам недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> уведомлений о проведении общего собрания собственников, копия уведомления о проведении общего собрания согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, копия списка регистрации собственников недвижимого имущества присутствующих на общем собрании собственников от ДД.ММ.ГГГГ, копии решений собственников недвижимости согласно проведенному собранию собственников недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. К проверке представлен протокол о проведении общего собрания в форме очного голосования по повестке дня: 1) о создании товарищества собственников недвижимости; 2) утверждение Устава ТСН; 3) выборы органа управления ТСН; 4) о регистрации ТСН. Согласно, данному протоколу всего три участника, которым принадлежит 15 000 кв.м., что составляет 100% голосов. Согласно, решению собственников недвижимости обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 100% голосов, единогласно приняли решение о создании товарищества собственников недвижимости. Вместе с тем, в протоколе не указаны объекты собственности (жилые дома, земельные участки) которые объединены в ТСН. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о форме проведения данного собрания. К проверке не представлено сообщение собственникам жилых домов о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, что является нарушением требований части 4 статьи 45 ЖК РФ. В протоколе от от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация об инициаторе данного собрания собственников жилых домов. Также в заголовке к содержательной части протокола общего собрания указано, что проведено собрание собственников жилых домов ТСН «Зеленая поляна», однако, данное ТСН еще не было создано. Кроме того, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация об избрании органов управления товариществом, а именно: избрание правления, председателя правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) ТСН «Зеленая поляна». К проверке также представлено сообщение о проведении общего собрания в форме очного голосования по повестке дня: 1) избрание председателя и секретаря собрания; утверждение порядка голосования по вопросам повестки по бюллетеням; определение порядка подсчета голосов на общем собрании; выбор способа управления недвижимым имущество, территориальные границы которого определены <адрес> и общая площадь земельных участков находящихся в собственности граждан составляет 85 202кв.м. и другие вопросы. Согласно, данному сообщению собрание проводится по инициативе собственника ФИО12, вместе с тем, в сообщении отсутствует информация о форме проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), что не соответствует требованиям подпункта 2 части 5 статьи 45 ЖК РФ. Согласно, протоколу всем собственникам земельных участков принадлежит 85 202 кв.м. Инспекцией изучены письменные решения собственников помещений МКД о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее: проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников недвижимого имущества приняли участие собственники недвижимости обладающие 60396,1 кв.м. - 70,88% голосов от общего числа всех собственников недвижимости. Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ имелся. Кроме того, установлено, что по вопросу «за» «Выбор способа управления недвижимым имуществом, территориальные границы которого определены <адрес>. и общая площадь земельных участков находящихся в собственности граждан составляет 85 202 кв.м.» проголосовали собственники помещений МКД обладающие голосами 5062 кв.м., что в процентном соотношении составляет 70,23% голосов от общего числа всех собственников недвижимости. Инспекцией изучен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что согласно таковому инициатором данного собрания выступал собственник земельного участка ФИО12 При этом, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительное власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно, в нарушение подпункта «е» пункта 4 требования Приказа отсутствует информация о месте (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников недвижимости по вопросам, поставленным на голосование; в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); в нарушение подпунктов «б,ж» пункта 19 требования Приказа отсутствует сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание, а также решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания. Кроме того, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников недвижимости, на котором принято решение об утверждении Устава ТСН «Зеленая поляна», не подписан всеми собственниками недвижимости, проголосовавшими за принятие такого решения, что является нарушением требований части 1.1 статьи 136 ЖК РФ. На основании изложенного, при рассмотрении представленных документов выявлены нарушения порядка проведения собрания, а также принятие решений по повестке дня общих собраний, что является основанием для обращения Инспекции в суд с иском на основании ч. 6 ст. 20 ЖК РФ о признании решения общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> оформленного протоколом общего собрания собственников жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна», зарегистрированное по адресу: <адрес> (ИНН №).

Представитель истца Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, по доверенности — ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Зеленая Поляна» и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщили. О рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСЖ «Зеленая Поляна», ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания и ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно, п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль на территории Краснодарского края.

В соответствии с 2 главой Положения основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилищных помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, а также лицензионных требований.

Согласно, п. 3.1 положения государственная жилищная инспекция по Краснодарскому краю осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов.

Пунктом 4.1 этого же положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований жилищного законодательства, государственная жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, и о ликвидации товарищества собственников жилья, в случаях выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива. Если эти нарушения носят неустранимый характер.

Так, истцом Государственной жилищной инспекцией по Краснодарскому краю заявлены исковые требования о признании решения общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> оформленного протоколом общего собрания собственников жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна», зарегистрированное по адресу: <адрес> (ИНН №).

Как установлено судом, прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара проведена проверка с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции Краснодарского края в отношении ТСЖ «Зеленая поляна» о правомерности принятия решений общим собранием собственников жилых домов, оформленных протоколами общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

По вопросу правомерности создания ТСН «Зеленая поляна» к проверке представлены следующие документы: копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников недвижимости, копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников недвижимости проведенного в форме очного голосования, копия реестра вручения собственникам недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> уведомлений о проведении общего собрания собственников, копия уведомления о проведении общего собрания согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, копия списка регистрации собственников недвижимого имущества присутствующих на общем собрании собственников от ДД.ММ.ГГГГ, копии решений собственников недвижимости согласно проведенному собранию собственников недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

К проверке представлен протокол о проведении общего собрания в форме очного голосования по повестке дня: 1) о создании товарищества собственников недвижимости; 2) утверждение Устава ТСН; 3) выборы органа управления ТСН; 4) о регистрации ТСН.

Согласно, данному протоколу в голосовании участвовало всего три участника, которым принадлежит 15 000 кв.м., что составляет 100% голосов. Согласно, решению собственников недвижимости обладающие 15 000 кв.м., что составляет 100% голосов, единогласно приняли решение о создании товарищества собственников недвижимости.

Вместе с тем, в протоколе не указаны объекты собственности (жилые дома, земельные участки) которые объединены в ТСН. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о форме проведения данного собрания. Отсутствуют сведения о наличии сообщения собственникам жилых домов о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, что является нарушением требований части 4 статьи 45 ЖК РФ.

В протоколе от от ДД.ММ.ГГГГ № также отсутствует информация об инициаторе данного собрания собственников жилых домов, а в заголовке к содержательной части протокола общего собрания указано, что проведено собрание собственников жилых домов ТСН «Зеленая поляна», однако, данное ТСН еще не было создано.

Кроме того, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация об избрании органов управления товариществом, а именно: избрание правления, председателя правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) ТСН «Зеленая поляна».

В материалы дела также представлено сообщение о проведении общего собрания в форме очного голосования по повестке дня: 1) избрание председателя и секретаря собрания; утверждение порядка голосования по вопросам повестки по бюллетеням; определение порядка подсчета голосов на общем собрании; выбор способа управления недвижимым имущество, территориальные границы которого определены <адрес> и общая площадь земельных участков находящихся в собственности граждан составляет 85 202кв.м. и другие вопросы.

Согласно, данному сообщению собрание проводится по инициативе собственника ФИО12, вместе с тем, в сообщении отсутствует информация о форме проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), что не соответствует требованиям подпункта 2 части 5 статьи 45 ЖК РФ.

Согласно, протоколу всем собственникам земельных участков принадлежит 85 202 кв.м., в собрании собственников недвижимого имущества приняли участие собственники недвижимости обладающие 60396,1 кв.м. - 70,88% голосов от общего числа всех собственников недвижимости.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ имелся. По вопросу «за» «Выбор способа управления недвижимым имуществом, территориальные границы которого определены <адрес> и общая площадь земельных участков находящихся в собственности граждан составляет 85 202 кв.м.» проголосовали собственники помещений МКД обладающие голосами 5062 кв.м., что в процентном соотношении составляет 70,23% голосов от общего числа всех собственников недвижимости.

Также суду представлен, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инициатором данного собрания выступал собственник земельного участка ФИО12

При этом, судом принимаются во внимание доводы инспекции о том, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительное власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно, в нарушение:

подпункта «е» пункта 4 требования Приказа отсутствует информация о месте (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников недвижимости по вопросам, поставленным на голосование;

в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование);

в нарушение подпунктов «б,ж» пункта 19 требования Приказа отсутствует сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание, а также решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания.

Кроме того, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников недвижимости, на котором принято решение об утверждении Устава ТСН «Зеленая поляна», не подписан всеми собственниками недвижимости, проголосовавшими за принятие такого решения, что является нарушением требований части 1.1 статьи 136 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковое заявление Инспекции о признании решения общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> оформленного протоколом общего собрания собственников жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна», зарегистрированное по адресу: <адрес> (ИНН №).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ТСЖ «Зеленая Поляна» о признании решения общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна» - удовлетворить.

Признать решения общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> оформленного протоколом общего собрания собственников жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными.

Ликвидировать ТСЖ «Зеленая поляна», зарегистрированное по адресу: <адрес> (ИНН №).

Отсутствовавшие ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи отсутствовавшим ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: