Постановление № 5-246/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-246/2017

Материал 5-246/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2017 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери, в составе

председательствующего судьи Сайковой М.Н.,

с участием защитника юридического лиц ООО «Экострой», в отношении которого возбуждено дело – адвоката Бозовой Э.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, возбужденный в форме административного расследования по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Экострой», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Экострой» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонтных работ на дороге по восстановлению благоустройства после ремонта теплотрасс, выразившееся в том, что 27.04.2017 в 14 час. 10 мин. при производстверемонтных работ на участке проезжей части автомобильной дороги общего пользования, на пересечении ул. 15 лет Октября с ул. Озёрной города Твери, напротив дома № 39 по ул.15 лет Октября города Твери, ООО «ЭКОСТРОЙ» являющееся организацией производящей ремонтные работы, в месте проведения дорожных работ не обеспечило полную безопасность дорожного движения, что выразилось в следующем:

- место производства дорожных работ в полной мере не обозначено соответствующими временными дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами;

- дублирующие временные дорожные знаки в месте проведения работ отсутствуют;

- при движении по нечётной стороне ул. 15 лет Октября города Твери, в направлении места производства ремонтных работ на дороге, на расстоянии 50 метров от начала зоны отгона транспортного потока отсутствуют временные дорожные знаки: 1) 1.25 «Дорожные работы»; 2) 1.20.1 «Сужение дороги»; 3) 3.24 «Ограничение максимальной скорости 30 км/ч»;

- при движении по чётной стороне ул. Озёрной города Твери, в направлении места производства ремонтных работ, на расстоянии 50 метров от начала зоны отгона транспортного потока отсутствуют временные дорожные знаки: 1) 1.25 «Дорожные работы»; 2) 8.3.1 «Направление действия»; 3) 1.20.2 «Сужение дброги»; 4) 3.10 «Движение пешеходов запрещено».

Также в месте проведения земляных работ на пешеходном переходе, в районе дома № 13 по ул. 15 лет Октября города Твери, в нарушение требований п. 3.2.5 ВСН 37-84 «Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», отсутствует пешеходный мостик, применяемый в местах разрытия тротуаров, пешеходных дорожек, при невозможности организации движения пешеходов по временному пути в обход места производства ремонтных работ.

Таким образом, допустив нарушения требований п.п. 1.11, 1.12, 1.13, 1.15 ВСН 37 – 84 и п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090п.

По данному факту определением государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД по г. Твери ФИО2 от 28 апреля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, а 12 мая 2017 года составлен протокол № № об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Экострой» (далее Общество) адвокат Бозова Э.Ю. вину общества признала, но полагала возможным в данном конкретном случае применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием. При этом, просила учесть, сложное финансовое положение Общества, а также полное устранение допущенных нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИБДД ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствии.

В соответствии со ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Санкция статьи предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Под безопасностью дорожного движения, понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090п. (далее ОП ПДД РФ) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В силу п. 1.11 Ведомственные и строительные нормы ВСН 37-84 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (далее ВСН 37-84) «До полного обустройства ремонтируемого участка временными знаками и ограждениями запрещается размещать па проезжей части и обочинах дорожные машины, инвентарь, материалы для ремонта»;

В силу п. 1.12 ВСН 37-84: «К выполнению дорожных работ, в том числе размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями».

В силу п. 1.13 ВСН 37-84: «За границы участка дорожных работ следует считать первое и последнее ограждающее средство, установленное на проезжей части, обочине или тротуаре и изменяющее направление движения».

В силу п. 1.15 ВСН 37-84: «Применяемые при дорожных работах временные дорожные знаки, ограждения и другие технические средства (конусы, вехи, стойки, сигнальные шнуры, сигнальные фонари, разметка и т. д.) устанавливают и содержат, организации, выполняющие дорожные работы».

Факт совершения ООО «Экострой» указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 12.05.2017 года;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 27.04.2017 года, согласно которому на проезжей части дороги общего пользования на пересечении ул. 15 лет Октября и ул. Озерная, напротив д.39 по ул. 15 лет Октября г.Твери, в границах тротуара и пешеходного перехода имеется вскрытие асфальтобетонного покрытия, образованное вследствие фрезеровочнцых работ, засыпанное песчанно-гравийной смесью, организацией, производящей земляные дорожные работы, не обеспечена безопасность дорожного движения;

- фотоматериалами, приложенными к акту выявленных недостатков;

- графиком работ по восстановлению благоустройства и асфальтобетонного покрытия после ремонта теплотрасс на апрель-май 2017 г. по состоянию на 03.05.2017, согласно которому работы на пересечении ул. Озерная и 15 лет Октября в г.Твери проводились ООО «Экострой»; ориентировочное начало работ: 24.04.2017, окончание: 30.04.2017 ;

- объяснением заместителя генерального директора ООО «Экострой» ФИО1. от 04.05.2017;

- сведениями о юридическом лице ООО «Экострой» из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности указанных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Экострой» в совершении административного правонарушения, в связи с чем действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Экострой» составлен надлежащим должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены.

Вместе с тем, согласно действующему законодательству, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание изложенное выше и тот факт, что совершенное ООО «Экострой» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств его совершения, отсутствие каких либо последствий, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободив ООО «Экострой» от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Сайкова