Постановление № 5-155/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-155/2018

Дело №5-155/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2018 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО Племптицефабрика «Юбилейная», ОГРН <данные изъяты>, местонахождение: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

28 августа 2018 года в период времени с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут и 31 августа 2018 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут АО Племптицефабрика «Юбилейная» по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, с. №, допустило неудовлетворительное санитарно-техническое состояние пола, стен и потолка в помещении для хранения моющих и дезинфицирующих средств - отсутствует гигиеническое покрытие: побелка осыпается со стен, имеются сквозные отверстия в стенах с просветом на улицу, полы имеют большие неровности, выбоины, местами отсутствует покрытие (земляной пол); допустило неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственного помещения санитарного убоя птицы - нарушена целостность гигиенического покрытия пола, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; допустило неудовлетворительное санитарно-техническое состояние холодильной камеры для хранения мясных полуфабрикатов из мяса птицы - на полу частично отсутствует гигиеническое покрытие, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.ст. 15, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области по результатам проведенной проверки.

В судебном заседании законный представитель АО Племптицефабрика «Юбилейная» - директор общества ФИО1 вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в настоящее время все допущенные нарушения практически устранены. Просил не назначать административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку в организации идёт непрерывный процесс племенной репродукции по производству племенного яйца.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусмотрена также и административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина АО Племптицефабрика «Юбилейная» в совершения данного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 14 сентября 2018 года, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;

- актом проверки № от 14 сентября 2018 года, составленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;

- фотографиями производственных помещений АО Племптицефабрика «Юбилейная», выполненными в ходе проверки;

- объяснениями директора АО Племптицефабрика «Юбилейная» ФИО1 в судебном заседании по данному делу;

- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области № от 13 августа 2018 года о проведении в отношении АО Племптицефабрика «Юбилейная» плановой выездной проверки;

- свидетельствами о государственной регистрации права АО Племптицефабрика «Юбилейная» на проверяемые помещения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО Племптицефабрика «Юбилейная».

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях АО Племптицефабрика «Юбилейная» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, по признакам - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений.

Факт совершения АО Племптицефабрика «Юбилейная» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице -правонарушителе.

При принятии решения суд учитывает, что допущенное АО Племптицефабрика «Юбилейная» нарушение не повлекло значительных общественно-опасных последствий, доказательств наступления вредных или опасных последствий от содеянного материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Административное правонарушение совершено АО Племптицефабрика «Юбилейная» впервые, материалы дела не содержат доказательств повторного совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить АО Племптицефабрика «Юбилейная» наказание в виде административного штрафа. Судья не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таких оснований для административного приостановления деятельности при рассмотрении данного дела не установлено.

Судья считает, что наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО Племптицефабрика «Юбилейная», ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной нормы закона назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области), №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Поляков