Решение № 12-249/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-249/2019

Дело №12-249/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 июня 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Элитстрой» ФИО1 на постановление государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Элитстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Элитстрой» ФИО1 просит отменить постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения с применением ст.4.1.1. КоАП РФ, поскольку Общество является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, выявленное нарушение устранено, не повлекло наступления общественно опасных последствий.

Представитель ООО «Элитстрой» ФИО2 в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Минприроды Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за то, что на ДД.ММ.ГГГГ по руслу реки Кукшум осуществляло строительство коллектора в районе <адрес> без Решения о предоставлении водного объекта (<адрес>) в пользование.

Согласно ст.ст.9,11 Водного кодекса Российской Федерации строительство объектов, связанных с изменениями дна и берегов водных объектов, возможно лишь в случае, когда приобретается право пользования поверхностным водным объектом.

Вопреки данному требованию закона ООО «Элитстрой» осуществляю строительство коллектора на водном объекте без такого разрешения, что и явилось основаниям для привлечения к административной ответственности по результатам проверки, проведенной по сообщению гражданина.

В судебном заседании, а также при составлении протокола об административном правонарушении, представитель ООО «Элитстрой» не оспаривал факт совершения правонарушения. При этом представил доказательства тому, что ДД.ММ.ГГГГ Обществом направлена необходимая документация для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в Минприроды Чувашии, а ДД.ММ.ГГГГ такое решение получено.

При изложенных обстоятельства, оспариваемое постановление вынесено на основании имеющихся доказательств, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено Обществу в пределах санкции статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося в отношении общества постановления, не имеется.

Вместе с тем, постановление подлежат изменению.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "Элитстрой" является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось (сведений об обратном не имеется).

В данном случае административное правонарушение совершено обществом при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение не повлекло вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, разрешение на пользование водного объекта хоть с нарушением срока, но получено.

Следовательно, назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. необходимо заменить на предупреждение.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

изменить постановление государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Элитстрой» в части назначения наказания, заменив назначенный ООО "Элитстрой" административный штраф на предупреждение.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Селендеева