Апелляционное определение № 33-1154/2026 от 28 апреля 2026 г.

Председательствующий по делу Дело № 33-1154/2026

Судья Ефимиков Р.И. (номер дела в суде первой инстанции № 2-4666/2025)

УИД 75RS0001-02-2025-005926-81


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Куклиной И.В.

судей Кожиной Е.А., Трифонова В.А.

при секретаре Цыржиевой А.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 29 апреля2026 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Читаоблгаз», ООО «Газкомплектсервис» об обязании провести корректировку тарифов, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение Центрального районного суда г. Читы от 18 декабря 2025 года,

Заслушав доклад судьи Куклиной И.В., судебная коллегия,

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ОАО «Читаоблгаз» и ООО «Газкомплектсервис» предложили ему заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме и договор купли-продажи газа. С указанными договорами он не согласился в части оплаты и просил скорректировать стоимость работ по техническому обслуживанию с 9 000 руб. до 3 000 руб., поскольку стоимость ремонтных работ, не входящих в перечень ТО ВДГО, определяется и оплачивается отдельно. Он предложил объединить услуги по техническому обслуживанию и ремонтным работам в одну услугу, общей стоимостью 4 500 руб. в год, поскольку он является пенсионером и имеет право на льготу в размере 50 %, а также два его сына находятся на СВО. В договор купли-продажи газа он предложил внести изменения в части стоимости за 1 кг газа с 62 руб. до 31 руб., в связи с наличием права на льготу. Полагает, что указанные ответчиками в договорах тарифы являются завышенными. <Дата> он вручил ответчикам претензию с требованием заключить договор на его условиях, однако ответчики с предложенными им условиями не согласились, договор с ним не заключили. Полагает, его права, как потребителя коммунальных услуг нарушенными. Просил суд обязать ответчиков провести корректировку тарифов на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и на поставку сжиженного газа с учетом льгот, положенных ему как пенсионеру МВД и отцу двух сыновей, проходящих службу в зоне специальной военной операции, в размере до 60% скидки; взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей за отказ в заключении договоров с учетом льгот в течение года; взыскать почтовые расходы в размере 750 рублей (л.д. 11-15).

Определением суда от 27.10.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (л.д. 133).

Решением Центрального районного суда г. Читы от 18 декабря 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Читаоблгаз», ООО «Газкомплектсервис» об обязании провести корректировку тарифов, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказано (л.д. 141-145).

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым обязать ответчиков провести корректировку тарифов с учетом всех льгот, положенных ему как пенсионеру МВД и отцу двух сыновей, проходящих службу в зоне специальной военной операции и имеющим право до 60% скидки на услуги ЖКХ; взыскать с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 200 000 руб. за отказ ресурсоснабжающих организаций в течение длительного времени заключить с ним договор с учетом положенных ему льгот; взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 750 руб. Указывает, что не согласен с предложенными ему договорами № от <Дата> на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по цене 9 000 рублей в год и № от <Дата> купли-продажи сжиженного газа по цене 62 рубля за 1 кг., поскольку считает что тарифы, по которым ему предлагают заключить указанные договоры, являются завышенными. В связи с этим он предлагал ресурсоснабжающим организациям снизить стоимость технического обслуживания внутридомового газового оборудования до 3 000–4 500 рублей в год, а цену газа до 31 рубля за кг., ссылаясь на наличие у него права на 50% льготу как пенсионеру МВД и отцу участников специальной военной операции. До сих пор ОАО «Читаоблгаз» и ООО «Газкомплектсервис» договоры с ним не заключили, в связи с чем считает, что его права, как потребителя коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 151 Гражданского кодекса РФ нарушены (л.д.154-156).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчиков ОАО «Читаоблгаз» и ООО «Газкомплектсервис» ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д.173-174).

Представители третьих лиц Государственной инспекции Забайкальского края, Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю, Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав пояснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и считавшего решение суда незаконным, подлежащим отмене, представителя ответчиков ОАО «Читаоблгаз» и ООО «Газкомплектсервис» ФИО2, полагавшую решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справки №, выданной финансово-экономическим отделом УВД <адрес> ФИО1 в соответствии со ст. 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1153 имеет право на оплату занимаемой им и проживающими с ним членами семьи жилой площади и коммунальных услуг в размере 50% (л.д.19).

В жилом доме, в котором проживает истец, в 2021 году осуществлен монтаж газового оборудования, состоящего из газового котла, газгольдера, газопровода (л.д. 110-123).

<Дата> ОАО «Читаоблгаз» предложил истцу заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме № (л.д. 24-26, 70-72).

По условиям данного договора ОАО «Читаоблгаз» (исполнитель) выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес> (далее – ТО ВДГО) и выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с условиями настоящего договора, а ФИО1 (заказчик) принимает и оплачивает указанные работы (услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В силу п. 1.2 Договора, под ВДГО в жилом доме (домовладении) согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 понимается газовое оборудование находящееся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, приведен в приложении №1 к настоящему Договору (п. 1.3 Договора).

Согласно п. 1.4 Договора, перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по ТО ВДГО в жилом доме, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в жилом доме, предусмотрен приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 приведен в приложении № 2 к настоящему Договору.

Ремонтные работы, не входящие в перечень ТО ВДГО (приложение № 2 к настоящему Договору), а также установка, замена оборудования, входящего в состав ВДГО осуществляются исполнителем и оплачиваются заказчиком отдельно от работ по ТО ВДГО на основании заявки заказчика в рамках настоящего Договора (п.1.5 Договора).

В силу п. 4.1 Договора, стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО на дату заключения договора составляет 9 000 руб. на 1 календарный год.

Вышеуказанный договор ФИО1 подписан не был.

Не согласившись с предложенной стоимостью услуг ТО ВДГО ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями в ОАО «Читаоблгаз», выражая несогласие со стоимостью услуги и предлагая распределить ее стоимость в равных долях на 3 года, то есть по 3 000 руб. в год (л.д.33-35, 93, 99, 101).

Согласно ответов ОАО «Читаоблгаз» на заявления ФИО1 следует, что согласно постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» с 01.09.2023 года заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного/внутридомового газового оборудования со специализированной организацией является обязательным. Минимальный перечень выполняемых работ по договору ТО ВДГО установлен приложением № 2 к вышеуказанному постановлению. Оплата работ по договору осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем (л.д. 38, 94, 102 ).

Кроме того, из ответа ОАО «Читаоблгаз» от 14.01.2025 года установлено, что ФИО1 была предложена персональная скидка в размере 50%, т.е. оплата по договору ТО ВДГО составила 4 500 руб., от которой он отказался (л.д.43).

На заявление истца о наличии у него льгот, которые должны быть учтены при заключении договора на техническое обслуживание и ремонт, ОАО «Читаоблгаз» дал ответ о том, что согласно действующему законодательству РФ и законодательству Забайкальского края - ОАО «Читаоблгаз» не осуществляет обеспечение льготы на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Для получения мер социальной поддержки необходимо обратиться в органы социальной защиты населения Забайкальского края (л.д. 95-96).

09.09.2024 года ООО «Газкомплектсервис» (поставщик) предложил ФИО1 (покупатель) заключить договор купли-продажи газа № (л.д.27-30, 72(оборот)-74).

По условиям договора, продавец обязуется передавать в собственность покупателю сжиженный углеводородный газ (товар), а покупатель обязуется принимать и оплачивать этот товар в сроки, порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

В силу п. 2.1 Договора, минимальный объем поставки 150 кг.

На день заключения сторонами настоящего Договора стоимость одного килограмма товара составляет 62 руб. (п. 4.1 Договора).

Указанный договор истцом был подписан, однако впоследствии им в ООО «Газкомплектсервис» были направлены возражения, в которых истец выразил несогласие (л.д.97).

В ответе ООО «Газкомплектсервис» указал, что наличие договора на техническое обслуживание газового оборудования является обязательным условием поставки газа, в связи с чем оснований для внесения изменений в договор купли-продажи газа не имеется (л.д.42, 46, 97, 98

Из ответа Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от <Дата> на обращение ФИО1, по вопросу установления платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме и заключения договора купли-продажи газа установлено, что ОАО «Читаоблгаз» оказывает услуги технического обслуживания газового оборудования в жилых домах, поскольку является специализированной газораспределительной организацией на территории Забайкальского края, в том числе в границах Читинского района. Договор проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования на основании ст. 426 Гражданского кодекса РФ является публичным, абонент фактически принимает на себя условия публичного договора, условия которого являются одинаковыми для всех потребителей. В соответствии с действующим законодательством со стороны ОАО «Читаоблгаз» был подготовлен проект договора № «Технического обслуживания ВДГО в жилом доме». На основании абзаца 14 пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается специализированной организацией. В цену на сжиженный газ не включается стоимость технического обслуживания газового оборудования. Тарифы на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования устанавливаются специализированной организацией на основании Приказа Минстроя РФ от 29.05.2023 № 387/пр «Об утверждении методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме». Минимальный перечень работ указывается в Приложении № 2 к договору на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме и включает в себя следующие работы: визуальная проверка целостности газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям; визуальная проверка наличия свободного доступа к газовому оборудованию; визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов; визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений, в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции домовладения; проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер по устранению негерметичности; проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах; проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности); проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии); проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии); инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд; оплата за аварийно-диспетчерское обслуживание. Общая стоимость годового технического обслуживания внутридомового газового оборудования составляет 9 000 руб., в частности: расходы на оплату труда (2 человека) - 2312,55 руб., страховые взносы - 693,76 руб., топливо и смазочные материалы - 451,79 руб., АДС обслуживание - 291,90 руб., итого затрат (1 выезд) - 3 750 руб., итого затрат (2 выезда) - 7 500 руб., НДС (20%) - 1500 руб. Калькуляция составлена на основании Приказа Минстроя РФ от 29.05.2023 №387/пр «Об утверждении методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме», Приказа ФТС России от 27.12.2013 № 269-э/8 «Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания», постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», распоряжения Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте». Кроме того, в ходе переговоров ФИО1 была предложена персональная скидка за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в размере 50%, размер которой не регламентирован внутренними документами Общества, с целью досудебного урегулирования спора, возникшего при заключении указанного договора, Генеральным директором было принято данное решение. Договоры на поставку газа заключаются между ООО «Газкомплектсервис» и потребителем. В данном случае ФИО1 было предложено заключить договор купли-продажи газа № от <Дата>. С условиями договора потребитель так же не согласился, и направил в адрес ООО «Газкомплектсервис» свои возражения, которые были отклонены по причине несоответствия их действующему законодательству в сфере газоснабжения. Также потребителю было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством РФ, отсутствие договора ТО ВДГО жилого дома со специализированной организацией, является основанием для отказа от поставки газа по адресу установки такого газового оборудования, так как это напрямую влияет на безопасность не только самого потребителя, но и третьих лиц. Указанные гражданином в возражениях доводы не приняты ООО «Газкомплектсервис» по причине того, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и Правилами «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Согласно постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» с 1 сентября 2023 года заключение договоров на техническое обслуживание внутриквартирного/внутридомового газового оборудования со специализированной организацией является обязательным. Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, в действиях ОАО «Читаоблгаз» и ООО «Газкомплектсервис» относительно установления платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме и заключения договора купли-продажи газа признаков нарушения антимонопольного законодательства не установлено (л.д. 51-56).

Впоследствии ФИО1 обратился с претензией к ответчикам, в которой просил снизить стоимость работ по ТО ВДГО до 3 000 руб., стоимость газа до 31 руб. за кг (л.д. 103).

В ответе на претензию ответчики оснований для ее удовлетворения не усмотрели по вышеизложенным обстоятельствам (л.д. 104).

Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 426, 151 Гражданского кодекса РФ, ст. 157.3 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 8, 21 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлениями Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», Законом Забайкальского края от 04.07.2016 № 1365-ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае», постановлением Правительства Забайкальского края от 20.06.2017 № 253 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Забайкальском крае» установив, что нарушений в действиях ответчиков по установлению стоимости услуги ТО ВДГО и товара - газа не имеется, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 157.3 Жилищного кодекса РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома или нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения со специализированной организацией.

Согласно постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» с 1 сентября 2023 года заключение договоров на техническое обслуживание внутриквартирного/внутридомового газового оборудования со специализированной организацией является обязательным.

В соответствии с п.6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил (п. 9 Правил № 410).

Согласно п. 9(1) Правил № 410, работы по ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, работы по установке и (или) замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) осуществляются исполнителем (специализированной организацией) по отдельному договору с заказчиком. Работы по ремонту внутриквартирного газового оборудования, внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), не указанные в приложении к настоящим Правилам, осуществляются исполнителем (специализированной организацией) либо иной организацией, отвечающей требованиям к организациям, осуществляющим ремонт газового оборудования, по отдельному договору с заказчиком.

Приложением № 2 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 установлен минимальный перечень выполняемых работ по договору технического обслуживания ВКГО/ВДГО.

Согласно приказа Минстроя РФ от 29.05.2023 № 387/пр «Об утверждении методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме», действующего на момент заключения договора, размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО) в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) в жилом доме (домовладении) (далее - жилой дом) рассчитывается специализированной организацией, определенной абзацем четырнадцатым пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее соответственно - исполнитель, Правила № 410), на срок не менее установленного Правилами № 410, исходя из стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО в многоквартирном доме, а также ВДГО в жилом доме, определяющих стоимость технического обслуживания единицы ВКГО в многоквартирном доме и единицы ВДГО в жилом доме (единицы измерения объема оказания данных услуг), размер которых устанавливается в соответствии с настоящими Методическими указаниями.

При расчете размера платы за техническое обслуживание ВКГО в многоквартирном доме и за техническое обслуживание ВДГО в жилом доме исполнителем учитываются: прогнозные рыночные цены (тарифы, стоимость услуг), определяемые на основании прогнозного уровня инфляции на расчетный период действия тарифов согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; экономически обоснованная стоимость расходных материалов, запасных частей, узлов, деталей, комплектующих изделий, используемых при выполнении работ (оказании услуг); экономически обоснованная стоимость топливно-энергетических ресурсов, расходуемых при выполнении работ (оказании услуг) (п.2 Методических указаний).

Согласно калькуляции, представленной ответчиком ОАО «Читаоблгаз», стоимость проведения ТО ВДГО определена в размере 9 000 руб., в которую включены расходы на оплату труда (2 человека), страховые взносы, топливо и смазочные материалы, АДС обслуживание, НДС-20% (л.д. 109, 190).

Доказательств того, что данная калькуляция ОАО «Читаоблгаз» была составлена неверно, в связи с чем, неправильно определена стоимость услуги по проведению ТО ВДГО, которая должна составлять 3 000 руб. в год, в материалах дела не имеется.

Более того, из ответа УФАС по Забайкальскому краю от 27.03.2025 года, установлено, что в действиях ОАО «Читаоблгаз» относительно установления платы за ТО ВДГО нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.

Кроме того, следует отметить, что ответчиком ОАО «Читаоблгаз» истцу предлагалась персональная скидка на проведение ТО ВДГО в размере 50%, от которой последний отказался.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что ОАО «Читаоблгаз» являясь специализированной организацией, правомерно рассчитала в соответствии с требованиями Методических рекомендаций и установила размер платы за ТО ВДГО в размере 9 000 руб. в год, при этом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для установления указанной платы в размере 3 000 руб. в год является правильным, а доводы апелляционной жалобы истца необоснованными.

Основной ресурсоснабжающей организацией на территории Забайкальского края по газоснабжению является ОАО «Читаоблгаз».

ООО «Газкомплектсервис» к ресурсоснабжающим организациям не относится, а осуществляет продажу газа в том числе физическим лицам для бытовых нужд на основании договоров купли-продажи.

Приказом РСТ по Забайкальскому краю № 372-НПА от 20.11.2023 года были утверждены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый ОАО «Читаоблгаз» населению для бытовых нужд в резервуарные установки, принадлежащие населению (индивидуальные установки), на территории Забайкальского края на 2024 год в размере с 01.01.2024 по 30.06.2024 - 50,86 руб., с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 51,02 руб.

Договором купли-продажи газа от <Дата> №, заключенного между ООО «Газкомплектсервис» и ФИО1 установлена стоимость газа в размере 62 руб. за 1 кг.

Учитывая, что ООО «Газкомплектсервис» ресуроснабжающей организацией на территории Забайкальского края не является, тарифы об утверждении розничных цен на сжиженный газ, установлены только для ОАО «Читаоблгаз», следовательно, каких-либо нарушений относительно установления цены на газ в договоре купли-продажи в размере 62 руб. за 1 кг, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что указанная стоимость газа должна составлять 31 руб., с учетом имеющейся у него льготы в размере 50%, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 № 1153 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей», на основании которого ФИО1 предоставлялась льгота в мае 1998 года (л.д. 19), распространено действие пунктов 4, 5, 6 и 8 Указа Президента Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. № 154 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы» и пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 г. № 796 «О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих» на лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. № 154 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы» установлено, что лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на военной службе, а также уволенные с военной службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья и имеющие выслугу 20 лет и более в календарном исчислении, оплачивают всю занимаемую ими и проживающими с ними членами семьи жилую площадь в домах государственного и муниципального жилищного фонда в размере 50 процентов, а также коммунальные услуги в том же размере независимо от принадлежности жилых помещений.

Вместе с этим, Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. № 154 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы» утратил силу в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 12 октября 1998 № 1214 «О признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Учитывая, что сыновья истца являются участниками специальной военной операции и относятся к ветеранам боевых действий, следовательно, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» истец вправе, как член семьи, претендовать на компенсацию расходов на оплату услуг.

Согласно п. 6 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как верно указано судом первой инстанции, Законом Забайкальского края от 4 июля 2016 г. № 1365-ЗЗК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае», а также постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июня 2017 г. № 253 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Забайкальском крае» предусмотрено, что формой предоставления мер социальной поддержки является ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, которая предоставляется Министерством социальной и демографической политики Забайкальского края.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что даже при наличии соответствующей льготы у истца, ее предоставление осуществляется посредством компенсации расходов по оплате услуг ЖКХ, а не как снижение цены на работы по ДО ВДГО и газ, указанные в договорах.

Поскольку судом первой инстанции, в действиях ответчиков нарушений прав ФИО1, как потребителя установлено не было, в связи с чем, правомерно отказано в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, а также во взыскании судебных расходов.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает, в связи с чем, решение Центрального районного суда г. Читы от 18.12.2025 года подлежит оставлению без изменения, апелляционную жалобу надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 18 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления в окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12.05.2026 года.