Решение № 7-29/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 7-29/2026

Дело № 7-29/2026 судья Орёл Ю.А.

69RS0038-03-2026-000244-53


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 30 января 2026 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Московского районного суда города Твери от 21 января 2026 года, вынесенное по ходатайству старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО2 о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области гражданина республики Украина ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи Московского районного суда города Твери от 21 января 2026 года ходатайство старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО2 удовлетворено, продлен срок содержания гражданина республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении органа внутренних дел, перепрофилированных под эту категорию граждан, до 90 суток, то есть по 20 апреля 2026 года включительно.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО1 просит определение судьи районного суда отменить, в удовлетворении ходатайства инспектора о продлении срока содержания в специальном учреждении отказать.

В судебное заседание ФИО1 и представитель УВМ УМВД России по Тверской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств о личном участии или об отложении рассмотрения жалобы не заявили, на момент рассмотрения настоящего дела техническая возможность для проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи в суде отсутствует, руководствуясь п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитника Шамкина В.А., действующего в интересах ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (часть 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Из поступивших материалов следует, что постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО3 от 17 мая 2025 года гражданин республики Украина ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением начальника ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО3 от 17 мая 2025 года гражданин республики Украина ФИО1, подлежащий административному выдворению, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: г. Тверь, <...>, на срок, не превышающий 48 часов, с момента помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 22 мая 2025 года срок содержания гражданина республики Украина ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: г. Тверь, Б. Перемерки, д. 40, продлен до 90 суток.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 18 июля 2025 года изменен порядок исполнения определения Московского районного суда г. Твери от 22 мая 2025 года в отношении гражданина республики Украина ФИО1 в части определения места временного содержания иностранного гражданина до его выдворения за пределы Российской Федерации: до выдворения гражданина республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в специальном учреждении органа внутренних дел, перепрофилированных под эту категорию граждан.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 12 августа 2025 года срок содержания гражданина республики Украина ФИО1 в специальном учреждении органа внутренних дел, перепрофилированных под эту категорию граждан, продлен до 90 суток, то есть до 10 ноября 2025 года включительно.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 31 октября 2025 года срок содержания гражданина республики Украина ФИО1 в специальном учреждении органа внутренних дел, перепрофилированных под эту категорию граждан, продлен до 90 суток, то есть по 28 января 2026 года включительно.

19 января 2026 года в Московский районный суд г. Твери обратился старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО2 с ходатайством о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан в отношении гражданина республики Украина ФИО1 на 90 суток для оформления свидетельства на возвращение в Украину.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья районного суда пришел к выводу о необходимости его удовлетворения, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ был продлен.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется, поскольку сотрудникам УВМ УМВД России по Тверской области не представилось возможным получить ответ на запрос в Консульском отделе Посольства Украины с целью установления личности гражданина Украины ФИО1, поскольку с 24 февраля 2022 года Украина в одностороннем порядке разорвала дипломатические отношения с Российской Федерацией.

Запрос № 30-5813 о документировании свидетельством о возвращении на родину гражданина ФИО1, направленный в Консульский отдел Посольства Республики Украина в Российской Федерации, возвращен 15 августа 2025 года в адрес УВМ УМВД России по Тверской области.

Порядок и сроки рассмотрения ходатайства соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей суда по месту нахождения специального учреждения. По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям ч. ч. 8, 9 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает обоснованность определения о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении органа внутренних дел, перепрофилированных под эту категорию граждан.

Вопреки доводам жалобы продление срока содержания в ЦВСИГ в настоящем случае обусловлено именно невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении, причины невозможности исполнения не свидетельствуют о неправильном рассмотрении вопроса о продлении срока содержания в ЦВСИГ в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица по общему правилу могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Продлевая срок содержания ФИО1 в специальном учреждении до 20 апреля 2026 года включительно, судья районного суда правильно исходил из отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 3.1, 3.2 ст. 27.19 КоАП РФ, срок продления соответствует закону и не превышает, установленного ч. 1, 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ срока содержания.

Доводы об обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении временного убежища, о наличии у него в Российской Федерации гражданской жены и совместного ребенка, а также о возможной принудительной мобилизации в ряды Украинской армии, не могут служить основанием к отмене определения суда о продлении срока содержания в специальном учреждении, поскольку не являются безусловным основанием к невозможности продления его содержания в специальном учреждении с целью исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении ходатайства процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюдены, доводам ФИО1 и его защитника дана надлежащая правовая оценка, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении ходатайства не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Московского районного суда города Твери от 21 января 2026 года, вынесенное по ходатайству старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО2 о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области гражданина республики Украина ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская