Решение № 2-1414/2017 2-1414/2017~М-1150/2017 М-1150/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1414/2017

Дело № 2-1414/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

с участием прокурора Вдовина В.М.,

при секретаре Коткиной Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

26 июля 2017 года

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа обратилась с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивирует тем, что в муниципальном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав.

В соответствии с информацией МУ «КЗРМИ» от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение № по <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании Распоряжения ТУ министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р и постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-п.

В вышеуказанном муниципальном жилом помещении ответчик только зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ., фактически не проживает, коммунальные услуги не оплачивает.

Фактическое место жительство ответчика не установлено.

Задолженность по квартире и коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ. года составляет 65 935 рублей 72 коп.

В соответствии со статьей 29 ГПК РФ иск предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика, то есть по адресу: <адрес>.

Пункт 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из выше изложенного следует, что ответчик не нуждается в пользовании предоставленным им муниципальным жилым помещением и использует его не по назначению.

В соответствии с частью 1,3 статьи 10 ГК РФ не допускается действие граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Причем злоупотребление правом в иных формах может быть не только умышленным, но и в форме небрежности, неосторожности, недобросовестного отношения к обязанностям, не должного поведения.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ № 5442-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней обратиться в орган регистрационного учета для регистрации по новому месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ГПК РФ, п. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 6, 7 Закона РФ № 5442-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» просит: признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Беловского городского округа – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, пояснила что с ответчиком договор социального найма заключен не был, он был зарегистрирован по указанному адресу еще в то время, когда дом не принадлежал истцу. К истцу за заключением договора социального найма ответчик не обращался, беремени по содержанию жилого помещения не несет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался посредством направления судебных повесток по адресу регистрации (согласно данным Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области ): <адрес>, судебные повестки возвратились в адрес суда с отметками об отсутствии адресата по указанному адресу и об истечении срока хранения (л.д. 20,25). Также ответчик извещался посредством направления судебных повесток по адресам его предположительного фактического проживания: <адрес>. Согласно обратным уведомлениям, возвратившимся в адрес суда, судебные повестки на ДД.ММ.ГГГГ. получены по указанным адресам лично ФИО1 (л.д. 32-33). Помимо этого судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ. была получена представителем истца для передачи ее ответчику, как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО2 ответчик фактически проживает по адресу: <адрес>, вручить ответчику повестку не удалось, так как он отсутствовал по указанному адресу на момент проверки.

Выслушав представителя истца, свидетеля, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, п. 1 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В п. 45 Постановления № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснили, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами основанием для вселения в жилое помещение является заключенный в установленном порядке договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности на основании Распоряжения ТУ министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р и постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-п. (л.д. 7)

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 6).

В ходе проверки проводимой инвентаризации жилищного фонда Беловского городского округа установлено, что в указанном муниципальном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. на регистрационном учете значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

Из сообщения заместителя Главы Беловского городского округа по строительству ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что по имеющимся данным, сведения о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют. Проверены учетные записи в книгах регистрации договоров социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 21).

Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ., составленному Администрацией Беловского городского округа, в лице ФИО6, ФИО7, муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактически закрыто, со слов соседей в комнате ФИО1 не появляется более 10 лет, то есть с 2007 года, коммунальные услуги не оплачивает. В заключении указано о необходимости снятия ФИО1 с регистрационного учета (л.д. 14-15).

Из сообщений органов ЗАГС г. Белово, г. Гурьевска и Гурьевского района, записи о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не составлялось (л.д. 8,9).

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ., составленного консультантом-советником АБГО ФИО2, начальником отдела по учету и распределению жилой площади АБГО ФИО8, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу ответчик проживает один, в момент обследования в доме отсутствовал. Со слов соседей и сотрудника МО МВД России «Салаирский» ФИО1 проживает в доме длительное время, употребляет спиртные напитки, с женой и сыном не общается.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании 22.06.2017г. пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ является домкомом, в общежитии проживает с ДД.ММ.ГГГГ., в комнате № никто не живет, не появляется, квартплата не оплачивается, но с какого периода образовалась задолженность ей неизвестно. ФИО1 ни разу не видела.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу, что поскольку, договор социального найма между истцом и ответчиком не был заключен, какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ответчиком и собственником жилого помещения заключено не было, то право пользования данным жилым помещением у ответчика отсутствует. Признание ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета и восстановление нарушенных прав собственника данного жилого помещения.

В силу положений п. 128 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N 27963) снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регламент предусматривают в качестве основания для снятия с регистрационного учета судебное решение о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Беловского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения 31.07.2017г.

Судья (подпись) М.Т. Гавричкова