Решение № 2-5267/2024 2-545/2025 2-545/2025(2-5267/2024;)~М-4734/2024 М-4734/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-5267/2024

Дело № 2-545/2025

61RS0001-01-2024-007034-51

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Камышовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений ... к ФИО1 об обязании освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что между Департаментом имущественно-земельных отношений ... и ФИО1 был заключен договор аренды от ... № земельного участка с КН №, имеющий адресный ориентир: ..., площадью 21 кв.м., для использования индивидуального гаража, сроком действия до 08.06.2020.

После окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем отношения между арендатором и Департаментом, связанные с арендой вышеуказанного земельного участка, регулировались в соответствии с условиями договора аренды от ... №.

По информации администрации Ворошиловского района г. Ростова-на- Дону (письмо от 16.02.2024 №) земельный участок с кадастровым номером № не соответствует критериям решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове- на-Дону», а именно указанный земельный участок расположен на расстоянии более 100 метров от места регистрации ФИО1, в связи с чем не может быть включен в схему размещения гаражей.

Учитывая изложенное, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в адрес ответчика письмом от 26.02.2024 № направлялось уведомление о прекращении договора аренды, необходимости освобождения земельного участка и передаче его Департаменту в срок до 5 июня 2024г.

Уведомление было направлено по адресу ответчика и было возвращено в Департамент по истечении сроков хранения.

Департамент в рамках делегированных ему полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля провел обследование спорного земельного участка. Согласно акту обследования земельного участка от 09.08.2024 №, на указанном земельном участке расположен временный металлический гараж.

Таким образом, в настоящее время земельный участок не освобожден, ответчик продолжает пользоваться земельным участком.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО1 освободить земельный участок с КН №, имеющий адресный ориентир: ..., площадью 21 кв.м, от временного металлического гаража, а также передать свободный земельный участок по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца Департамента имущественно-земельных отношений в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишение владения.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 Департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий по проведению единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», как в пределах, так и за пределами его границ, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством) в пределах его границ.

Согласно п. 2.3 Положения департамент осуществляет функции (услуги) в сфере имущественно-земельных отношений - предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, департамент является уполномоченным органом местного самоуправления в городе Ростове-на-Дону, в компетенцию которого входит управление и распоряжение муниципальными землями, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГКРФ.

В судебном заседании было установлено, что между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды от ... № земельного участка с КН №, имеющий адресный ориентир: ..., площадью 21 кв.м., для использования индивидуального гаража, сроком действия до 08.06.2020.

Судом также установлено, что после окончания срока действия договора ответчик продолжает пользоваться земельным участком.

Постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2021 № 744 «О некоторых вопросах, связанных с использованием земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» утвержден порядок приобретения права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Пунктом 5 данного постановления предусмотрено, что приобретение права на использование земель или земельного участка для размещения гаража, стоянки осуществляется при условии включения объектов в Схему размещения объектов.

Пунктом 3.5 Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668 установлено, что предоставление гражданам права для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой в порядке, определенном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области от 02.11.2021 № 914 утвержден порядок утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Согласно положениям решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» за администрациями районов города закреплены полномочия по разработке Схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории района города Ростова-на-Дону, полномочия по оформлению и заключению договоров на возведение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо договоров на размещение стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, внесение в них изменений и дополнений с 01.09.2021 закреплены за администрациями районов города Ростова-на-Дону.

По информации администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (письмо от 16.02.2024 №) земельный участок с кадастровым номером № не соответствует критериям решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону», а именно указанный земельный участок расположен на расстоянии более 100 метров от места регистрации ФИО1, в связи с чем не может быть включен в схему размещения гаражей.

В адрес ответчика письмом от 26.02.2024 № направлялось уведомление о прекращении договора аренды, необходимости освобождения земельного участка и передаче его Департаменту в срок до 5 июня 2024г.

Уведомление было направлено по адресу ответчика и было возвращено в Департамент по истечении сроков хранения.

Согласно акту обследования земельного участка от 09.08.2024 №, на земельном участке расположен временный металлический гараж было установлено, что на земельном участке, имеющем адресный ориентир: ..., находится временный металлический гараж.

Разрешая требования истца - ДИЗО ... об освобождении земельного участка и его возврате по акту приема-передачи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

С учетом указанных норм права отказа арендодателя от договора аренды земельного участка, того обстоятельства, что до настоящего времени на указанном земельном участке находится временный металлический гараж, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Доказательств пролонгации договора аренды от 03.07.2015 №36087, либо документа, подтверждающего право на предоставление земельного участка согласно требованиям п. 3.5.1. Решения Ростовской-на-Дону городской Думы № 668 от 15.07.2014 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону», в соответствии с которыми земельные участки для временного размещения индивидуальных гаражей предоставляются инвалидам, родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) детей-инвалидов, опекунам (попечителям) инвалидов с детства, ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим в собственности транспортное средство или другое средство передвижения, в радиусе пешеходной доступности не более 100 метров от входов в жилые дома по месту жительства, с учетом срока, на который установлена инвалидность, но не более чем на 5 лет, ответчиком не представлено, материалы дела таковых не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... года рождения, паспорт гражданина РФ №, ИНН №, освободить земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: ..., площадью 21 кв.м., передать свободный земельный участок по акту приема-передачи в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное заочное решение составлено 11 февраля 2025 года.