Решение № 2-3190/2017 2-3190/2017~М-3219/2017 М-3219/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-3190/2017

Дело № 2-3190/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре Шараповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было рассмотрено его заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам которого ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что ответчик отказал ему необоснованно, исключив из стажа периоды его работы в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ПЖРЭУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МУП ГЖУ филиал № 2 РЭУ № 1. Полагает, что указанные периоды без законных оснований исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МУП ПЖРЭУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МУП ГЖУ филиал № 2 РЭУ № 1, период службы в рядах советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ Просил с учетом уточнений исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в полном объеме, т.к. в материалы не представлено достоверных письменных доказательств выполнения работ предусмотренных списками в течение не менее 80 % рабочего времени на ручной сварке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, а именно более 12 лет в должности электрогазосварщика.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На дату обращения по представленным документам стаж на соответствующих видах работ составляет 04 мес. 25 дней. Страховой стаж составил 35 лет 08 месяцев 24 дня.

Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МУП ПЖРЭУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МУП ГЖУ филиал № 2 РЭУ № 1.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно частям 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки"; "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (раздел XXXIII Общие профессии, позиции 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Между тем, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

При этом, периоды работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Таким образом, вышеизложенные документы являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на курсы газоэлектросварщиков, ДД.ММ.ГГГГ назначен газоэлектросварщиком 4 разряда Ремонтно-механических мастерских в Омский Речной порт, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в Омский облсовет «Динамо», ДД.ММ.ГГГГ переведен тренером «ЮД» по самбо, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата; ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в ПЖРЭУ-1 Ленинского района, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в РЭУ-1; ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда переводом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сварщиком по трудовому договору в ООО Комплекс «Дворец молодежи», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сантехником 6 разряда в Омский государственный театр куклы, актера, маски «Арлекин», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера-преподавателя в БУ ДОД г. Омска «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» (л.д. 8-11).

Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Филиала № 1 МП г. Омска «Жилищное хозяйство ЛАО г. Омска» (ранее МУП «ПЖРЭУ № 1» ЛАО г. Омска, МП «ПЖРЭУ № 1 ЛАО г. Омска, МП «ПЖРЭУ № 1» Ленинского района г. Омска) содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1992-2003 годы: принять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ элкстрогазосварщиком 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № уволить ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, электрогазосварщика, переводом в РЭУ -1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). (л.д.15)

В архивном фонде Филиала № 1 МП г. Омска «Жилищное хозяйство ЛАО г. Омска» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 2003-2004 годы: принять с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, электрогазосварщиком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволить ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, электрогазосварщика РЭУ-1, п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). (л.д.16).

Согласно сведений содержащихся в личной карточки формы Т-2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ совмещал должность оператора теплового узла, с ДД.ММ.ГГГГ – снято совмещение; с ДД.ММ.ГГГГ совмещение оператора теплового узла, с ДД.ММ.ГГГГ снято совмещение; ДД.ММ.ГГГГ – оператор теплового узла; ДД.ММ.ГГГГ – доплата 100 % ставки мотороллериста (№ от ДД.ММ.ГГГГ); совместительство – дежурный монтажник ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ вменить обязанности дежурного (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – (л.д.78-83)

Истцом в материалы гражданского дела представлены выписки из Интернет источников в виде должностной инструкции электрогазосварщика, Постановление главы городского самоуправления г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Об объектах муниципальной собственности, технические характеристики сварочных аппаратов трансформаторов.

По запросу суда КУ г. Омска «муниципальный архив города Омска» направлены архивные справки о стаже за 1992-2003, 2003-2004 годы, заработной плате за 1992-1999 годы, архивные копии личных карточек (форма Т-2) по документам архивного фонда Филиала № 1 МП г. Омска «жилищное хозяйство ЛАО г. Омска», аналогичные представленным ранее истцом в материалы гражданского дела. При этом, указано. Что протоколы инвентаризационной, балансовой комиссии о сварочном оборудовании на хранение в архив не поступали, в имеющихся документах по личному составу за 1992-2004 годы сведений о виде сварочного оборудования не имеется.

Записи в трудовой книжке не содержат информации о полной занятости истца и виде сварки.

Из представленных в материалы дела архивных справок и личных карт истца, так же отсутствуют сведения о постоянной занятости истца на работах в условиях, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ПЖРЭУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МУП ГЖУ филиал № 2 РЭУ № 1.

Требования исковой стороны в части включения периода службы истца в рядах вооруженных сил СССР в специальный и в страховой стаж подлежат удовлетворению части в силу следующего.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Так, в соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" (в частности, служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В подпунктах "а", "б" пункта 16 Положения указывалось о праве на пенсию по старости на льготных условиях рабочих и служащих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также рабочих и служащих на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Таким образом, период военной службы до 20 ноября 1990 года (дата вступления в силу Закона N 340-1) подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, если периоду службы в армии предшествовала либо следовала за ним работа в тяжелых условиях труда.

Согласно вышеобозначенным обстоятельствам, перед службой в армии следовала работа истца в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 мес. 25 дней, что дает истцу право на зачет периода прохождения службы в рядах Советской армии продолжительностью 04 мес. 25 дней в специальный стаж.

Факт службы истца в рядах Российской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой отдела Военного комиссариата Омской области, а также военным билетом ФИО1.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом специального стажа определенного ответчиком 04 мес. 25 дней и засчитанного судом 04 мес. 25 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда у истца не возникнет в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа не менее 12 лет 06 месяцев.

В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период службы в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 мес. 25 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Решение вступило в законную силу 25.10.2017г. Не обжаловалось