Решение № 2-313/2017 2-313/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-313/2017

Дело №2-313/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Тегешевского сельского поселения (адрес изъят) к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике (Росимущество) о прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что ФИО1 ранее принадлежала земельная доля, расположенная на территории землепользования бывшего ТОО «Тегешевское», но она умерла и не успела распорядиться своей земельной долей. Постановлением главы администрации (адрес изъят) от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей ТОО «Тегешевское» выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 684 долевика. (адрес изъят) земель коллективно-долевой собственности составила 1069,5 га. После ликвидации ТОО «Тегешевское» вследствие банкротства земли коллективно - долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились.

В соответствии с п.3 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07. 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) администрацией Тегешевского сельского поселения в (дата) году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в Законе. Во исполнение вышеуказанного Закона администрация Тегешевского сельского поселения опубликовала в газете «Вести поселения» за № от (дата) и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Тегешевского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня опубликования этого списка. Этим правом никто не воспользовался. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона об обороте сельскохозяйственного назначения администрация Тегешевского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания (дата) в 14.00 часов в здании Тегешевского СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся. Постановлением главы администрации Тегешевского сельского поселения от (дата) года № утвержден список невостребованных земельных долей.

Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники умерших, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности умершей ФИО2 на невостребованную земельную долю и признать право собственности муниципального образования Тегешевское сельское поселение на указанную земельную долю умершего собственника.

В судебном заседании представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Чувашкой Республике (Росимущество) по доверенности ФИО12 на судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд отзыв на исковое заявление истца, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), Мусирминское сельское поселение, по состоянию на (дата) в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, не учтен.

Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. На основании вышеизложенного просят в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07. 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Согласно постановлению главы администрации (адрес изъят) от (дата) № предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Новый путь», ТОО «Аниш», ТОО «Дружба», ТОО «Ленинское», ТОО «Кубня», ТОО «Тегешевское», ТОО «Шибулатовское», колхоз «Систебинский» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на землю.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана: земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий;

- земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Тегешевский вестник» от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Кубня», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны умершие собственники земельных долей. Согласно копии объявления Тегешевского сельского поселения собрание участников долевой собственности по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на (дата) года в здании Тегешевского СДК. В назначенный день собрание признано несостоявшимся из-за неявки собственников земельных долей. Постановлением главы Тегешевского сельского поселения от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Тегешевского сельского поселения (бывшего ТОО «Тегешевское»), в котором указаны умершие собственники земельных долей по данному делу.

Таким образом, до обращения в суд администрацией Тегешевского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от (дата) земельный участок площадью 5947500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: (адрес изъят), имеет кадастровый №.

Истец обосновывает свой иск тем, что собственник земельной доли, а именно ФИО2 умерла (дата) в д. (адрес изъят) ЧР.

Из сообщения нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО13 от (дата) № усматривается, что на имущество ФИО2, умершей (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики, наследственного дела не имеется.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги по Тегешевской сельской администрации, лицевой счет № после смерти ФИО2 фактически наследство приняла ее сестра ФИО3, (дата) года рождения.

В соответствии со справкой о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации (адрес изъят) ЧР, ФИО4, (дата) года рождения, умерла (дата) в (адрес изъят) Чувашской Республики. Из пояснений в судебном заседании представителя истца ФИО11 видно, что после смерти ФИО4 наследников не имеется, так как она проживала со своей сестрой ФИО5 лишь вдвоем, и у обеих своих семей не было. Поэтому со дня смерти ФИО4 (дата) до настоящего времени их жилой дом в (адрес изъят) пустует.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ (ред. от (дата)) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования Тегешевское сельское поселение на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей. Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Тегешевского сельского поселения подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает несостоятельными. Так, в соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также ст. 4 Федерального закона от 26.11. 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие ч. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 432). При этом п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность, соответственно, Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерацией в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом из материалов дела видно, что правоотношения по наследованию невостребованных долей возникли до вступления в силу Федерального закона от (дата) N 223-ФЗ при том, что в исковом заявлении не содержатся требования о возложении на ответчика каких-либо обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Тегешевского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умершей гражданки ФИО2 на невостребованную земельную долю размером 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни (всего 1 доля) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5947500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят)

Признать право собственности муниципального образования - Тегешевское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей гражданке ФИО2 размером 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни (всего 1 доля) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5947500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят) с/(адрес изъят).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева