Решение № 12-2/2024 12-23/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Дело № 12-2\2024 г.(12-23\2023)

Поступило 07.12.2023 года


Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2024 года с. Довольное

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Лукина Л.А., при секретаре Кушко Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу МУП КХ «Доволенское» на постановление по делу об административном правонарушении врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Доволенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Доволенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ МУП КХ «Доволенское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

В жалобе МУП КХ «Доволенское» просит постановление отменить, считая его незаконными по доводам указанным в жалобе.

Представить ОСП по Доволенскому району в судебное заседание не явился, в суд подано заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ОСП.

Представитель МУП КХ «Довленское» в судебном заседании на доводах жалобы настаивает, кроме того считает, что данное постановление является незаконным, так как нарушены права МУП КХ «Доволенское» при рассмотрение административного протокола, который был рассмотрен без участия представителя МУП КХ «Довленское», и который не был извещен о дате и времени рассмотрения протокола.

Изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителя МУП КХ «Доволенское», прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела МУП КХ «Доволенское» было извещено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, полученным МУП КХ «Доволенское» также ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предложено прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 9 час. 00 мин. в ОСП по Доволенскому району в каб. № для составления и рассмотрения административного протокола по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя МУП КХ «Доволенское» ФИО2

Вместе с тем, данное уведомление нельзя признать надлежащим уведомлением МУП КХ «Доволенское» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку согласно уведомлению рассмотрение административного дела состоится 29 ноября в 09 часа, однако согласно копии постановления дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом постановление не содержит сведений о времени его вынесения, протокол рассмотрения дела не велся, а потому время вынесения постановления из материалов дела не следует.

Вместе с тем, из содержания постановления следует, что МУП КХ «Доволенское» на составление и рассмотрении административного протокола не явилось.

При таких обстоятельствах, материалы дела не подтверждают соблюдения должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности исключительно при наличии данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, МУП КХ «Доволенское» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения административного дела.

Между тем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела.

Изложенное не позволяет признать постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Доволенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Доволенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП КХ «Доволенское» - отменить, дело возвратить в ОСП по Доволенскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья: Лукина Л.А.