Решение № 2-1600/2021 2-1600/2021~М-1486/2021 М-1486/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1600/2021

Дело №2-1600/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 14 июля 2021 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Коломиной Т.А.,

помощника судьи Руди Ю.А.,

с участием:

третьего лица-представителя МИ ФНС ФИО1,

прокурора Свириденко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия ООО «ПРОМТОРГ» (<данные изъяты>) по не предоставлению расчетов по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г. в Межрайонную ИФНС России № 8 по Томской области,

установил:

Прокурор Томского район обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ООО «Промторг» по не предоставлению расчетов по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г. в Межрайонную ИФНС России №8 по Томской области.

В обоснование заявленного требования указал, что ООО «Промторг» не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г. В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности ООО «Промторг», что свидетельствует о продолжении юридическим лицом своей деятельности. На 28.06.2021 вышеуказанные сведения ООО «Промторг» не представлены, что подтверждается ответом МИ ФНС № 8 России по Томской области. Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в ст. 31 НК РФ, ст. 7 ФЗ РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», из которых следует, что налоговые органы правом на обращение в суд с иском об обязании организации предоставить расчеты по страховым взносам не наделены. ООО «Промторг» не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Федеральной налоговой службы Российской Федерации расчетов по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г.

Прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо-представитель МИ ФНС № 8 по Томской области, также полагало, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

ООО «Промторг», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, представителя в суд не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.3 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного. пенсионного страховании» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Сведения, предусмотренные п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 431 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ определено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе -плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

При этом страхователями, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ, являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой (часть 1 статьи 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-СЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»); лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим ФЗ, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствие с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ, индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских хозяйств) физические лица, не признанные индивидуальными предпринимателями (ч. 1 ст. 2.1 ФЗ от 29.12.2006 N255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»); для работающих граждан, указанных в п. 1 - 4 ст. 10 настоящего ФЗ, являются: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»).

Согласно положениям ч. 11 ст. 431 НК РФ уплата страховых взносов и предоставление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), если иное не предусмотрено пунктом 14 настоящей статьи.

При этом перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в ст. 31 НК РФ, ст. 7 ФЗ РФ от 21.03.1991№ 943-1 «О налоговых органах РФ», из которых следует, что налоговые органы правом на обращение в суд с иском об обязании организации предоставить расчеты по страховым взносам не наделены.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Как следует из исследованных доказательств: ответа МИ ФНС № 8 России по Томской области; реестра о подачи сведений по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г., ООО «Промторг» не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в последней отсутствуют какие-либо сведения о прекращении деятельности ООО «Промторг», что соответственно свидетельствует о продолжении деятельности вышеуказанным юридическим лицом.

Согласно ответу МИ ФНС № 8 России по Томской области, на 28.06.2021 ООО «Промторг» вышеуказанные сведения также представлены не были.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных доказательств, ООО «Промторг» не исполнило свою обязанность по предоставлению в территориальный орган Федеральной налоговой службы РФ расчетов по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г.

Отсутствие у налоговых органов данной информации препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговый орган полномочии, а также реализации осуществляемых функций, в связи с чем влечет за собой нарушение интересов РФ. Также не предоставление вышеуказанных сведений нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов и сборов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Томского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействием ООО «ПРОМТОРГ» (<данные изъяты>) по не предоставлению расчетов по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г. в Межрайонную ИФНС России № 8 по Томской области.

Установить срок ООО «ПРОМТОРГ» - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную ИФНС России № 8 по Томской области расчеты по страховым взносам за 3, 4 квартал 2020 г. в соответствие с требованиями ст.431 НК РФ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

УИД70RS0005-01-2021-002119-52