Решение № 12-12/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

К делу № 12-12\19 (5-198/18)


РЕШЕНИЕ

г. Славянск на Кубани 11 февраля 2019 г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Ковальчук Н.В.

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Славянская жилищная компания» Гумир-ФИО2 Д.В на постановление мирового судьи судебного участка №84 города Славянска- на -Кубани Краснодарского края от 04.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 города Славянска-на-Кубани Краснодарского края от 04.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.КоАП РФ ООО «Славянская жилищная компания» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Славянская жилищная компания» ФИО1-ФИО2 считает данное постановление незаконным, в обоснование доводов указывает, что в действиях 000 «Славянская жилищная компания» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Объективная сторона указанного состава административного правонарушения состоит в нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Поставку коммунальной услуги горячего водоснабжения в дом №1А по ул. Стаханова г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края осуществляла не 000 «Славянская жилищная компания», а теплоснабжающая организация 000 «СТС», согласно прямого договора, заключенного между собственниками в многоквартирном доме и 000 «СТС», которая в свою очередь должна контролировать температурный режим подаваемого водоснабжения. ООО «Славянская жилищная компания» неоднократно обращалась к поставщику горячего водоснабжения 000 «СТС», с заявлениями, в которых указывала на недостаточную, относительно нормативной, температуру теплоносителя в доме N1 А по ул. Стаханова г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края по ГВС. Однако, никем никаких мер по устранению нарушений не принято, обращения фактически проигнорированы. Согласно отчета суточных параметров теплоснабжения с 15 марта по 16 марта 2018 года, температура теплоносителя на подающем трубопроводе в точке поставки коммунального ресурса составила: 50,88 ОС, согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 ос и не выше 75 ОС., соответственно, температуру в точке водоразбора равной минимально допустимой температуре равной 60°С - не предоставляется возможным. Также в процессе циркуляции в системе горячего водоснабжения происходит снижение температуры, тем самым при подаче горячего водоснабжения теплоснабжающая организация 000 «СТС» должна вести соблюдения нормы величины подаваемой температуры горячего водоснабжения, уровень которого должен быть не менее 65°С. Обязанность 000 «Славянской жилищной компании» состоит в надлежащем содержании общедомового оборудования, обеспечивающего доставку до потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения. Соответственно, отсутствует вина ООО «Славянская жилищная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Просит суд восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края по делу (...), постановление об административном правонарушении в отношении ООО «Славянская жилищная компания» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ от 04.06.2018 г, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Славянская жилищная компания» ФИО1 - ФИО2 показала, что не была уведомлена о явке в судебное заседание 04.06.2018 года, в дате судебного заседания в справочном листе дела имеется исправление, просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 04.06.2018 года, так как постановление получено 07.12.2018 года, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Славянская жилищная компания» ФИО3 поддержала доводы жалобы, пояснила суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в жалобе.

В соответствии с ч 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее лицо не связано доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка от 04.06.2018 года № 84 города Славянска-на-Кубани Краснодарского края ООО «Славянская жилищная компания» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами относится к лицензируемой деятельности.

Статьей 192 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

Под деятельностью по управлению многоквартирными домами понимается выполнение работ или оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей до договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, регулирует требования к качеству коммунальных услуг, в п. 5 которого указано, что с учетом максимально допустимых отклонений, температура горячей воды в дневное время суток не может быть ниже 57 градусов, а в ночное время не ниже 55 градусов.

Судом установлено, что ООО «Славянская жилищная компания» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. Стаханова 1А в г. Славянске-на-Кубани на основании договора управления многоквартирным домом.

В обязанности ООО «Славянская жилищная компания», согласно п. 46 перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, входит постоянный контроль параметров теплоносителя и воды и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения.

Факт совершения ООО «Славянская жилищная компания» административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (...) от 16.03.2018 г., лицензией (...) от 12.05.2015 г., актом проверки юридического лица (...) от 16.03.2018 г., распоряжением (...) от 14.03.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки, копимей договора управления.

Принимая во внимание, что мировой судья надлежащим образом уведомил представителя ООО «Славянская жилищная компания» о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует подпись представителя в справочном листе, ходатайств об отложении судебного заседания представителем не заявлялось, нет оснований полагать, что права ООО «Славянская жилищная компания» были нарушены при вынесении обжалуемого постановления.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Славянская жилищная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным.

Наказание ООО «Славянская жилищная компания» в виде штрафа, назначено мировым судьей верно, в пределах санкции п.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований полагать, что доказательства по делу получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Судом установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 04.06.2018 г. вручена представителю ООО «Славянская жилищная компания» 07.12.2018 года.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление мирового судьи подана ООО «Славянская жилищная компания» 12.12.2018 года, таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен, поэтому в удовлетворении ходатайства о его восстановлении следует отказать.

В связи с указанными обстоятельствами постановление мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани от 04.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Славянская жилищная компания» подлежит оставлению без изменения, жалоба ООО «Славянская жилищная компания» - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края от 04.06.2018 года по делу об административном

правонарушении в отношении ООО «Славянская жилищная компания» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.