Решение № 12-195/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-195/2019

Дело № 12-195/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2019 года г.Миасс, Челябинская область,

Судья Миасского городского суда Челябинской области Торопова Л.В.,

при секретаре Матвеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР, принятым заместителем руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО2, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в котором просит постановление НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указала на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и рассмотрение дела об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Мальцева М.Д. доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что доказательства вины ФИО1 материалы дела не содержат, истекли сроки привлечения к административной ответственности. Должностные лица бюджетных учреждений не уполномочены на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении.

Должностные лица, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещались о дате рассмотрения дела, копия жалобы направлялась в адрес должностных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей.

Из материалов дела судьей установлено, что при проведении строительно-технической судебной экспертизы от ДАТА назначенной ДАТА следователем по ОВО третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области подполковником юстиции ФИО3 в рамках расследования уголовного дела -V. НОМЕР было установлено, что на лесном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 0.06 га. арендованном ФИО1 по договору аренды : лесного участка НОМЕР от ДАТА и договору уступки прав и обязанностей от ДАТА, имеются следующие нарушения:

-объект - дом для отдыха, а также мангальная зона обладают выраженными признакам капитальности не ниже IV группы, они имеют прочную (неразрывную) связь с землей, наличие массивного малозаглубленного ленточного бутового фундамента, устройство которого проектом не предусмотрено, перемещение объектов в пространстве без причинения несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Наличие мангальной зоны на данном участке не запроектировано. Емкость для сбора канализационных вод с юго-восточной стороны здания в виде выгребной ямы скрытого необслуживаемого типа может свидетельствовать о ее дренирующем характере и о возможности попадания стоков в окружающий грунт (л.д. 64-74).

Изложенное выше, послужило основанием и поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. Административный орган пришел к выводу о наличии факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в действиях арендатора ФИО1.

ДАТА ФИО1 была привлечена к административной ответственности постановлением должностного ЧОБУ «Миасское лесничество» (л.д. 10-13).

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ наступает за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 17 июня 2019 года № 141 -ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу со дня его официального опубликования указанного закона, то есть с 17 июня 2019 года (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ДАТА).

Соответственно, 17 июня 2019 года дело об административном правонарушении подлежало прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО2 от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление заместителя руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО2 N НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья Л.В. Торопова