Решение № 5-4818/2020 7-2550/2020 от 8 декабря 2020 г. по делу № 5-4818/2020

Судья Кашапов Р.С. УИД 16RS0051-01-2020-010004-28

Дело № 5-4818/2020

Дело № 7-2550/2020


решение

9 декабря 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность «Рольф» по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ФИО1, защитника Немаева И.М., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 17 июля 2020 года, общества с ограниченной ответственность «Рольф» (далее по тексту - ООО «Рольф») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, директор ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Распоряжением Президента Республики Татарстанот 19 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 г. и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу подпункта «в» пункта 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 с 28 марта 2020 года (в редакции на момент совершения правонарушения) приостанавливается до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работа объектов оказания услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких объектов, а также доставки заказов.

Из материалов дела усматривается, что 23 июня 2020 года в 21 час 17 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что ООО «Рольф» допустило оказание услуг общественного питания в помещении КРК «Империал» по адресу: <адрес>

Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями сотрудников КРК «Империал» ФИО8., также ФИО9., где она говорит: «…я проводила молодых людей за столик в бильярдном зале на 3-ем этаже, далее молодые люди сделали заказ, а именно шаурма, сок и чай. Приготовленную шаурму, сок и чай вынесла официантка ФИО10, после того как молодые люди употребили продукты питания, ФИО11 рассчитала молодых людей», и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Рольф» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

С выводами судьи следует согласиться.

ООО «Рольф» назначено наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания в виде предупреждения в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется ввиду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений; также нарушение, допущенное ООО «Рольф», связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью широкого круга лиц.

Доводы жалобы сводятся к отрицанию факта совершения правонарушения, директор ФИО1 ссылается на изданный внутренний приказ № 8 о том, что в помещении КРК «Империал» запрещена продажа и прием пищи, а также употребление напитков. Однако наличие приказа не исключает вины ООО «Рольф». Суду не представлено доказательств того, что ООО «Рольф» предприняло исчерпывающие меры для недопущения правонарушения.

Расхождения в датах в определении должностного лица о передаче дела на рассмотрении в Советский районный суд города Казани(л.д.4), а также то, что ООО «Рольф» не была выслана копия протокола об административном правонарушении, нельзя признать существенными нарушениями прав ООО «Рольф» на защиту, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления с учетом того, что законный представитель ООО «Рольф» присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении.

Выводу судьи соответствуют обстоятельствам дела и основаны на допустимых доказательствах, представленных в деле.

При назначении наказания судья районного суда учел материальное положение Общества и то, что Общество привлекается к административной ответственности впервые, назначив наказание ниже низшего предела.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, соответствует целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, связанным с охраной здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защитой общественной безопасности, предупреждением административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность «Рольф» по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья:подпись

Копия верна

Судья: Мавляветдинов И.М