Решение № 2-173/2024 2-173/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-173/2024

Дело УИД 52RS0019-01-2024-000091-72

Производство №2-173/2024
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов 14 мая 2024 года

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием представителя истца помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылевой К.С., представителя ответчика начальника Саконского территориального отдела ФИО1, при секретаре Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Саконскому территориальному отделу Ардатовского муниципального округа Нижегородской области и Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности провести благоустройство уличного освещения,

У с т а н о в и л:

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ с учетом уточнения и уменьшения исковых требований обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Саконскому территориальному отделу Ардатовского муниципального округа Нижегородской области и Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности на Саконский территориальный отдел Ардатовского муниципального округа Нижегородской области провести благоустройство уличного освещения возле дома ... д. Туртапки Ардатовского округа Нижегородской области.

В обосновании иска истец в частности указал, что прокуратурой Ардатовского района проведена проверка по обращению Т по вопросу соблюдения администрацией Ардатовского муниципального округа Нижегородской области требований законодательства по вопросу благоустройства д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в ходе которой установлено следующее.

Т обратился с письменным заявлением 21.07.2023 на портале системы ГИС ЖКХ. В своем обращении Т указал, что в д. Туртапки на ул. Л отсутствует надлежащее уличное освещение, что является недопустимым. При направлении обращения Т также указал адрес электронной почты и просил направить ответ на обращение на tulusov@mail.ru. 26.07.2023 из Арзамасского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области на электронную почту tulusov@mail.ru пришло письмо из которого следует, что обращение направлено по компетенции в администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области 15.08.2023 на портале системы ГИС ЖКХ пришел текст, в котором указано принять участие в программе «Вам решать!», исполнителем которого является ... При этом, прикрепленные файлы с официальным ответом на бланке администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области за подписью руководителя, отсутствуют.

Кроме того, из ответов на обращение Т. от 10.08.2023, 31.08.2023 следует, что фактически меры, направленные на благоустройство уличного освещения в д. Туртапки Ардатовского округа Нижегородской области, не приняты.

По факту выявленных нарушений в адрес главы местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление 03.10.2023г.

Из ответа на представление от 27.10.2023г. № Исх-101-570355/23 следует, что Саконским территориальным отделом администрации округа разрабатывается аукционная документация на выполнение работ по ремонту уличного освещения для дальнейшего определения подрядчика на выполнение данного вида работ.

Меры, направленные на устранение выявленных нарушений до настоящего времени, не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора Базылева К.С. иск поддержала, согласно доводов указанных в нем.

Ответчик начальник Саконского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 в суде иск признал в полном объеме, пояснив, что уличное освещение около дома ... д. Туртапки будет восстановлено.

Представитель ответчика администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений могут быть урегулированы Правилами благоустройства территории муниципального образования.

Минстроем России в Письме от 18.09.2017 N 33418-АЧ/04 "Об организации ремонта уличного (дворового) освещения" указано, что в соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц). В связи с этим организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно пп. 2 п. 2.1 решение Совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от 22 декабря 2022 года № 146 «Об утверждении Положения о Саконском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» одной из основных целей деятельности территориального отдела является выполнение части полномочий администрации округа, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворения потребностей граждан на подведомственной территории.

В силу п. 1.10 решения Совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от 31.05.2023 № 131 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от 22 декабря 2022 года № 146» Для выполнения возложенных задач территориальный отдел осуществляет следующие функции: в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания: осуществляет содержание и ремонт уличного освещения.

Согласно п. 2.3.4 решения Совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от 24.11.2022 № 89 «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее- решение Совета депутатов № 89) в перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства на территории общественных пространств включается в том числе уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения.

Минтопэнерго 06.10.1999 утверждены "Правила устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2" (далее - Правила устройства электроустановок). Наружное освещение регулируется гл. 6.3 указанных Правил устройства электроустановок.

Согласно п. п. 6.3.1, 6.3.2 Правил устройства электроустановок для наружного освещения могут применяться любые источники света.

Осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы) могут устанавливаться на специально предназначенных для такого освещения опорах, а также на опорах воздушных линий до 1 кВ, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта всех видов токов напряжением до 600 В, стенах и перекрытиях зданий и сооружений, мачтах (в том числе мачтах отдельно стоящих молниеотводов), технологических эстакадах, площадках технологических установок и дымовых труб, парапетах и ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений независимо от отметки их расположения, могут быть подвешены на тросах, укрепленных на стенах зданий и опорах, а также установлены на уровне земли и ниже.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ардатовского района проведена проверка по обращению Т по вопросу соблюдения администрацией Ардатовского муниципального округа Нижегородской области требований законодательства по вопросу благоустройства д. Туртапки Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в ходе которой установлено, что около дома ... д. Туртапки Ардатовского округа Нижегородской области отсутствует надлежащее уличное освещение, что нарушает права неопределенного круга лиц на удовлетворительное обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования.

По факту выявленных нарушений в адрес главы местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление 03.10.2023г..

Из ответа на представление от 27.10.2023 № Исх-101-570355/23 следует, что Саконским территориальным отделом администрации округа разрабатывается аукционная документация на выполнение работ по ремонту уличного освещения для дальнейшего определения подрядчика на выполнение данного вида работ, до настоящего времени меры, направленные на устранение выявленных нарушений не приняты.

В судебном заседании начальник Саконского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 иск признал в полном объеме, признание иска судом принято, поскольку это не нарушает нормы закона и не затрагивает права третьих лиц.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ардатовского района к Саконскому территориальному отделу Ардатовского муниципального округа Нижегородской области подлежат удовлетворению.

К администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области иск удовлетворению не подлежит, поскольку требования прокурором к данному ответчику не заявлены.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ардатовского района Нижегородской области ИНН <***> в интересах неопределенного круга лиц к Саконскому территориальному отделу Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ИНН <***>, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Саконский территориальный отдел Ардатовского муниципального округа Нижегородской области провести благоустройство уличного освещения возле дома ... д. Туртапки Ардатовского округа Нижегородской области.

В удовлетворении иска прокурору Ардатовского района Нижегородской области к Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

СУДЬЯ Борискин О.С.