Решение № 30-2-1291/2025 30-2-7/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 30-2-1291/2025

Судья: Кутузова С.В. УИД 76RS0023-01-2025-002716-34

Дело № 30-2-7/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 15 января 2026 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГазТорг» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250751473339 от 18 августа 2025 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 21 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГазТорг»,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250751473339 от 18 августа 2025 года ООО «ГазТорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Решением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 21 октября 2025 года указанное постановление изменено: размер назначенного наказания в виде административного штрафа снижен до 225000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе генеральный директор ООО «ГазТорг» ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания и решения судьи. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что транспортное средство после загрузки взвешивалось на стационарных автомобильных весах грузоотправителя в соответствии с рекомендациями МОЗМ, превышения нагрузки по осям зафиксировано не было. Суд подтверждающим данный факт документам надлежащей правовой оценки не дал. Также судом не учтены положения Приложения №3 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200, п.4 указанных Правил. Считает, что применительно к транспортному средству 1, на 2 и 3 оси должно суммарно приходиться 17 т. Усматривает неустранимые сомнения в виновности ООО «ГазТорг».

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник ООО «ГазТорг» Козин П.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника Козина П.В., изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 26 июля 2025 года в 08 часов 51 минуту 35 секунд по адресу: 5 км + 242 м автодороги Юго-Западная окружная автомобильная дорога г.Ярославля Ярославской области водитель тяжеловесного транспортного средства 1, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 44.64% (3.794 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.294 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось.

По информации ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение на движение вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 26 июля 2025 года, по участку автомобильной дороги Юго-Западная окружная дорога <...> км + 242 м, не выдавалось.

ООО «ГазТорг» привлечено к административной ответственности как собственник (владелец) транспортного средства.

Нарушение установлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 57768-М, свидетельство о поверке №С-ВЮ/26-11-2024/390520233, действительное до 25 ноября 2025 года включительно.

Факт совершения административного правонарушения, достоверность установления данного факта и работоспособность системы контроля по состоянию на 26 июля 2025 года подтверждается: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, №16350 от 26 июля 2025 года, актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК №102/05-2025 от 06 мая 2025 года, утвержденного директором ГКУ ЯО «ЦОДД», с приложениями - актами инструментального обследования АПВГК от 06 мая 2025 года (с результатами проездов контрольного транспортного средства) и инструментального обследования мест оборудования АПВГК от 06 мая 2025 года (с ведомостью соответствующих промеров), ответом ГКУ ЯО «ЦОДД» на судебный запрос о том, что 26 июля 2025 года сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №57768-М, не выявлено; описанием типа средства измерений, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2024 года №2212, другими материалами дела.

К акту №16350 от 26 июля 2025 года приложены фотографии транспортного средства, на которых однозначно отображен его государственный регистрационный знак, что позволяет удостовериться в факте проезда именно принадлежащего ООО «ГазТорг» транспортного средства через систему АПВГК по указанному адресу.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской № 57768-М, установленной на указанном участке автодороги, корректность ее работы сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о недопустимости использования в качестве доказательств по делу сведений, полученных при работе системы дорожной весового и габаритного контроля, несостоятельны и подлежат отклонению.

Актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 06 мая 2025 года с приложениями подтверждается факт организации работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 5 км 242 м автодороги Юго-Западная окружная автомобильная дорога г.Ярославля Ярославской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьями 26.2 и 26.8 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам не имеется.

Вопреки доводам жалобы, совершение ООО «ГазТорг» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждено всей совокупностью представленных в дело доказательств, которым дана надлежащая оценка судьей районного суда, в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процедуры взвешивания транспортного средства по делу не установлено. Весовой контроль произведен, и акт по его результатам составлен в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 31 августа 2020 № 348. При этом следует отметить, что в законодательстве РФ, регулирующем порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, не содержится особых указаний по взвешиванию жидких грузов, дополнительных условий к весовому оборудованию с учетом характера груза.

Доводы жалобы о том, что загрузка транспортного средства производилась без превышения нагрузок на оси, не могут быть приняты во внимание, так как из представленных документов, в частности, транспортной накладной и акта приема-передачи, на которые ссылается в жалобе директор ООО «ГазТорг», следует, что взвешивание транспортного средства по осям при отправке груза и в момент его разгрузки не производилось.

Ссылки в жалобе на положения, предусмотренные «МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении» являются несостоятельными, поскольку указанные рекомендации не являются нормативным правовым актом, регулирующим порядок весового и габаритного контроля транспортных средств.

В обоснование довода о возможности неравномерного распределения нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных осей заявитель ссылается на Правила перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200.

Вместе с тем, с 01 марта 2024 года в отношении допустимых осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств подлежат применению Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060.

Допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей (в рассматриваемом случае одна ось с двускатными колесами, вторая – с односкатными колесами) в соответствии с Приложением №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060, учитывая межосевое расстояние в 1,4 м, составляет 17 т (для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11.5 т на ось), то есть по 8.5 т на каждую ось.

В соответствии с примечанием 4 к Приложению №2 этих же Правил допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей при наличии совокупности двух условий: 1) если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей; 2) нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

В рассматриваемом случае нагрузка на первую ось в группе осей превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами, в связи с чем положения примечания №4 к Приложению №2 Правил №2060 не применимы.

При допустимой нагрузке на одиночную ось с двускатными колесами в 8.5 т измеренная фактическая нагрузка с учетом погрешности составила 12.294 т.

Таким образом, превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства ООО «ГазТорг» составило 44.64%, что и послужило основанием для его привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств. Несогласие автора жалобы с выводами судьи районного суда и оценкой имеющихся в деле доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановления и решения.

Деяние, вмененное ООО «ГазТорг», правильно квалифицировано по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Привлечение ООО «ГазТорг» к административной ответственности в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола и с вынесением постановления в его отсутствие соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «ГазТорг» в соответствии с санкцией ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ; судьей районного суда размер административного штрафа снижен в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ с приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Постановление о привлечении ООО «ГазТорг» к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ с учетом особенностей, указанных в части 6 данной статьи, содержит все необходимые сведения.

Жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является обоснованным и мотивированным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250751473339 от 18 августа 2025 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 21 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГазТорг» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ГазТорг» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю. Шалимова