Решение № 12-36/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-36/2021

№12-36/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алагир 9 июля 2021 года

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания – Гусова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОВД ПС ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОВД ПС ОМВД РФ по Алагирскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу.

В своей жалобе заявитель также ставит вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с тем, что о вынесении обжалуемого постановления ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ когда с его карты были списаны денежные средства по требованию судебного пристава. Обратившись в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о вынесении обжалуемого постановления и уже ДД.ММ.ГГГГ им была направлена жалоба в суд.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ установлен единый срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении - 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Данный срок начинает исчисляться со следующего дня за днем вручения или получения копии постановления лицом, имеющим полномочия по обжалованию данного документа.

Обжалуемое постановление содержит сведения об отказе ФИО1 от получения его копии.

Согласно ст.28.6 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, в нарушение указанной нормы закона направленный по запросу суда административный материал не содержит сведения о направлении ему копии постановления, напротив копия находится в материале дела.

В связи с чем, судом был восстановлен срок подачи жалобы и суд перешел к ее рассмотрению.

В судебном заседании ФИО1 просил постановление отменить, производство по делу прекратить, так как правонарушение не совершал, о существовании обжалуемого постановления узнал после списания с его карты денежных средств. Также показал, что ошибочно в жалобе дата обжалуемого постановления вместо ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ год.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемо постановление в суд не явился, судом неоднократно направлялись письма на имя руководства с просьбой обеспечить его явку, однако, явка обеспечена не была и судья определил рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, свидетеля, обозрев материалы административного дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ его напарником ФИО5 в отношении ФИО2 был составлен административный материал по факту совершения им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении он указан как свидетель, так как ФИО2 вменяемое ему правонарушение не признавал. От получения протокола и постановления ФИО1 отказался, более по делу ничего пояснить не смог.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно п.п.1, 3, 7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с абз. 6 пункта 2.1.1 Правил водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Часть 2 статьи 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу правил ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнил обязанность по страхованию своей ответственности, а равно управлял транспортным средством если такое обязательное страхование заведомо отсутствует и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800.00 рублей.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст.4 ФЗ РФ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, Л. в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

При этом в части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Однако, запрошенный судом административный материал не содержит никаких доказательств совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения, а имеется в нем лишь протокола об административном правонарушении, и обжалуемое постановление.

Более того, протокол об административном правонарушении содержит сведения о наличии свидетеля ФИО4

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе и адреса места жительства свидетелей если они имеются.

Однако, в нарушение указанной нормы закона указанные сведения отсутствуют.

Более того административный материал ни содержит ни рапорта должностного лиц, вынесшего обжалуемое постановление, ни объяснение имеющегося свидетеля.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление ИДПС ОВД ПС ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Гусова И.В.