Решение № 2-2392/2019 2-2392/2019~М-2467/2019 М-2467/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2392/2019

72RS0019-01-2019-003505-17

№2-2392/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 ноября 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Мальцевой С.М.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области в защиту интересов ФИО2 к Правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанностей предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Тобольска, заключению договора найма,

установил:

Тобольский межрайонный прокурор Тюменской области в защиту интересов ФИО2 обратился в суд с иском к правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма на территории г. Тобольска.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отнесен к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 умерла в 2016 году, отец умер в 2013 году. ФИО2 своего жилья не имеет, с 2017 года включен в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г. Тобольска. Между тем по достижению ФИО2 совершеннолетнего возраста жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушены его жилищные права, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с чем, прокурор просит возложить обязанность на правительство Тюменской области по обеспечению ФИО2 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда на территории г. Тобольска площадью не менее 18 кв.м., на администрацию города Тобольска – принять решение о заключении договора найма с ФИО2 и заключить его.

В судебном заседании помощник Тобольского межрайонного прокурора Саликова Ю.И. просила об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

Представители ответчиков администрации города Тобольска, Правительства Тюменской области, истец ФИО2, отдел по опеке и попечительству в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения помощника прокуратуры, рассматривает дело в отсутствие истца, ответчиков, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Заслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО1, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей) предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей» (пункт 1 статьи 8), Законом Тюменской области от 07 октября 1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (статья 30.1).

На основании указанного перечня законов Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п утвержден «Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» (далее Порядок ведения списка).

По своей сути формирование Правительством Тюменской области Списка означает констатацию права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

По общим правилам детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, включенным в Список, и которые не являются нанимателями либо собственниками жилых помещений, членами семьи нанимателя жилого помещения, или в случае, если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым из жилищного фонда Тюменской области, указанным в статье 23 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, площадь помещения на каждого члена семьи должна соответствовать норме предоставления, установленной настоящим Законом.

Статьей 1 указанного Закона, в редакции на дату принятия решения, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде Тюменской области, которая составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения остался без попечения родителей, его мать ФИО3 умерла в 2016 году, отец ФИО4 умер в 2013 году (л.д. 11, 12)

Приказом Департамента социального развития Тюменской области №74-п от 13 января 2017 года ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тобольского района (л.д. 14, 15).

Согласно сведениям администрации города Тобольска комитета по жилью по состоянию на 17 сентября 2019 года ФИО2 регистрации на территории г. Тобольска не имеет, нанимателем либо собственником жилых помещений не является (л.д.16).

Сведения об отсутствии у ФИО2 на праве собственности жилых помещений на территории Тюменской области подтверждены уведомлениями Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений и выписками из ЕГРН (л.д.17-19, 20, 23, 24, 25-28).

По информации ГБУЗ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» документы о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимого имущества по месту жительства и месту регистрации ФИО2 отсутствуют (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 исполнилось 18 лет.

Таким образом, с сентября 2019 года у правительства Тюменской области возникла обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

В настоящее время ФИО2 жильем не обеспечен.

Следовательно, правительством Тюменской области ненадлежащим образом исполняются обязанности по исполнению действующего законодательства, регулирующего дополнительные гарантии детям, оставшихся без попечения родителей, в том числе обязанности по защите жилищных прав ФИО2

В связи с изложенным, исковые требования прокурора о возложении обязанности на правительство Тюменской области по предоставлению ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма на территории г. Тобольска, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Законом Тюменской области от 26 декабря 2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области…. » обязанность по заключению договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области с детьми (лицами), оставшимся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится в пункте 4.1 Порядка ведения списка.

Таким образом, после предоставления правительством Тюменской области ФИО2 жилого помещения на территории г. Тобольска, администрации г. Тобольска необходимо принять решение (распоряжение) о предоставлении ФИО2 жилого помещения и заключить с ним договор найма.

Следовательно, исковые требования прокурора в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области от 07 октября 1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п утвержден «Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области в защиту интересов ФИО2 к правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда Тюменской области по договору найма на территории г. Тобольска – удовлетворить.

Возложить обязанность на правительство Тюменской области обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением на территории г. Тобольска из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым из жилищного фонда Тюменской области не менее 18 кв.м.

Возложить обязанность на администрацию города Тобольска принять решение (распоряжение) о заключении с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения, находящегося на территории города Тобольска, Тюменской области на основании которого заключить с ним договор найма.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года