Решение № 2-681/2025 2-681/2025~М-247/2025 М-247/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-681/2025

Дело № 2-681/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-000433-32

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующий судья Колосовская Т.С.

при секретаре Поваровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям к ФИО1 об обязании проведения работ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям обратилось в суд с настоящим иском к Докиенко (в настоящее время ФИО1) Диане Александровне об обязании проведения работ по очистке земельного участка с кадастровым номером: № от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительности.

В обоснование заявленных исковых требований указано о том, что Управлением был выявлен факт невыполнении ответчиком установленных требований и обязательных мероприятий по защите на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Истец ссылается на то, что в соответствии с заданием на проведение выездного обследования объектов земельных отношений от 15.09.2023 года № 44-К-146, было проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. На момент его осмотра - 19.09.2023 г., установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, общей площадью 34464 кв. м. <адрес>, не используются для сельскохозяйственного производства, зарастает древесно-кустарниковой растительностью группами и единичными экземплярами (березы, ивы, сосны высотой более 1 м) ориентировочно на 75% от общей площади участка (при визуальном осмотре участка, согласно данным публичной кадастровой карты), многолетней сорной растительностью на всей площади участка (лопух большой, осот полевой, полынь горькая, бодяк полевой и др.). Координаты фотосъемки: т. №

Согласно выписке из ЕГРН от 19.09.2023 г. № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 (собственность №) ИНН: №.

Истцом указано, что ранее в отношении гражданки ФИО2 в соответствии с решением № от 05.10.2023 г. заместителя руководителя проведена внеплановая документарная проверка (в ЕРКНМ №). Внеплановой документарной проверкой (период проведения с 05.10.2023 г. по 20.11.2023 года) установлено, что гражданка ФИО2 не выполняет мероприятия по защите земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: № от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительности и иного негативного воздействия. Гражданке ФИО2 выдано предписание об устранении выявленных правонарушений от 20.11.2023 г. № согласно которому необходимо: «земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, общей площадью 34464 кв. м. (местоположение: <адрес>) очистить от зарастания древесно-кустарниковой растительности на 75 % от общей площади участка; очистить от зарастания многолетней-сорной растительности на всей площади участка». Срок исполнения выданного Предписания до 04.07.2024 г. В соответствии с заданием на проведение выездного обследования объектов земельных отношений от 09.07.2024 г. № проведен осмотр, обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №. В результате осмотра установлено: земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, общей площадью 34464 кв. м. <адрес>, не используются для сельскохозяйственного производства, зарастает древесно-кустарниковой растительностью группами и единичными экземплярами (березы, ивы, сосны высотой более 1 м) ориентировочно на 75% от общей площади, многолетней сорной растительностью на всей площади участка (лопух большой, осот полевой, полынь горькая, бодяк полевой и др.). По участку проходит ЛЭП. Точки фотографирования: № Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2024 г. № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ, гор. <данные изъяты>. Паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделом УФМС России по Костромской области в Давыдовском округе гор. Костромы) ИНН: № (собственность 44№.)

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером: № предписание не выполнено, земельные участки не введены в сельскохозяйственный оборот. Зарастание земельного участка с кадастровым номером: № многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью свидетельствует о том, что гражданка ФИО2 не проводит обязательные мероприятия по защите земель и охране почв по защите от негативного воздействия, что является нарушением обязательных требований земельного законодательства: п. п. 3 п.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ.

Представитель истца - Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 (ранее Докиенко) в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, что послужило основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Кроме того, ст. 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного федерального закона плодородие земель сельскохозяйственного назначения - это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечить урожай сельскохозяйственных культурных растений.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (ст. 79 ЗК РФ).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что гарантированно право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Также, в соответствии ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, подлежащие выполнению собственниками и пользователями земельных участков, указаны в ЗК РФ.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ИНН: №.

Материалами дела подтверждается, что Управлением был выявлен факт невыполнении ответчиком установленных требований и обязательных мероприятий по защите на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Зарастание земельного участка с кадастровым номером: № многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью свидетельствует о том, что ответчик не проводит обязательные мероприятия по защите земель и охране почв по защите от негативного воздействия, что является нарушением обязательных требований земельного законодательства: п. п. 3 п.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств выполнения ею установленных требований и обязательных мероприятий по защите на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером: № от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительности, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Колосовская Т.С.