Решение № 2-739/2019 2-739/2019~М-636/2019 М-636/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-739/2019

№2-739/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

истца ФИО1, его представителя адвоката Нажмутдинова Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и его отмене, об обязании включения периодов в специальный стаж и стаж работы районах Крайнего Севера, о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе(далее УПФР в Кунашакском районе) о признании решения УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и его отмене, о возложении обязанности на УПФР в Кунашакском районе включить в стаж периоды работы в районах местности Крайнего севера: в ООО «Трансстроймонтаж» в должности электрогазосварщика 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 5 дней; в ООО «Нефтедебит» в должности электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 12 дней; в ООО «Интерстрой» в должности электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 6 дней; в ООО «Шаимская нефтесервисная компания» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 6 дней; периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки, предусмотренной Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей, дающих право на досрочный выход на пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «Смета» в должности электрогазосварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 22 дня в Курчатовском производственном ЖРЭО в должности электрогазосварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 24 дня в ОАО «Мечел» в должности электрогазосварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 21 день в ОАО Специализированный трест «Уралцветметгазоочистка в должности электрогазосварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 5 дней в ООО «Трансстроймонтаж» в должности электрогазосварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 6 дней в ООО «Шаимская нефтесервисная компания, в должности электрогазосварщика ручной свпрки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 5 дней в ООО «Трансстроймонтаж» в должности электрозазосварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 6 дней в ООО «Интерстрой» в должности электрогазосварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 16 дней в ООО «Современные горные технологии» в должности электрогазосварщика ручной сварки; о возложении на УПФР в Кунашакском районе обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п.п.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, мотивировав отсутствием документального подтверждения факта проживания на загрязненной территории. Считает данное решение необоснованным, нарушающим его права. Ему установлен статус «проживающего» на загрязненной территории <адрес>, что подтверждается удостоверением. На момент обращения в УПФР в Кунашакском районе период его проживания на загрязненной территории составлял более 8 лет, что дает право на снижение возраста выходы на пенсию на 2 года. Так же не согласен, что ответчиком не включены не были засчитаны периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные периоды работы подтверждаются его трудовой книжкой, а так же выпиской из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой указанные периоды отображены с кодом территориальных условий. Так же не согласен с тем, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки, предусмотренной Списком №2. Указанные периоды подтверждаются его трудовой книжкой, а так же выпиской из Индивидуального лицевого счета, в которой периоды работы в ОАО «Мечел», ОАО «Специализированный трест «Уралцветметгазоочистка». ООО «Современные горные технологии» отображены с кодом особых условий труда, что свидетельствует об уплате работодателем в органы УПФР страховых взносов за работников по дополнительным тарифам, что так же подтверждает полную занятость в должности, предусмотренной Списком №. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии его возраст составлял <данные изъяты>, стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и по Списку №, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет, так же он имеет право на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, так как проживает на загрязненной территории более 6 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с доводами иска не согласен, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска в части.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением проверки периода работы, срок рассмотрения заявления истца приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию не имеет, в связи с тем, что факт проживания на загрязненной территории не подтвержден, основания для снижения возраста на пенсию 5 лет отсутствуют. Кроме того, решением установлено, что на момент обращения, возраст заявителя составил <данные изъяты>, продолжительность страхового стажа составил <данные изъяты>, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – <данные изъяты>, продолжительности МКС – <данные изъяты>. Продолжительность стажа РКС для право(с учетом суммирования периодов работ по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) – ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>

Согласно решению в стаж работы в МКС засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтедобывающем управлении «Красноленинскнефть» ОАО «Конпертролеум» - <данные изъяты>.

В стаж работы в МКС не засчитаны следующие периоды, как не подтвержденные результатами документальной проверки дополнительными документами, уточняющими характер работы: в ООО «Нефтедебит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 мес. 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 09 дней; в ООО «Интерстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 07 мес. 06 дней; в ООО «Шаимская нефтесервисная компания» <адрес> в ХМАО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 02 мес. 06 дней; в ООО «Нефтедебит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 07 мес. 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нефтедебит», так как сведения отсутствуют по данным индивидуального лицевого счета.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 07 мес. 01 день в Первом Челябинском монтажном управлении треста Востокметаллургмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 17 дней в Производственном ЖРЭО администрации <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 20 дней в ОАО «Акционерная компания строительной индустрии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 08 мес. 21 день на Челябинском электровозоремонтном заводе – филиал ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 мес. 17 дней на Челябинском электровозоремонтном заводе – филиал ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 12 дней в ООО «Бакальское рудоуправление».

В стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 мес. 08 дней в кооперативе «Смена» в качестве электрогазосврщика, так как наименование должности прямо не предусмотрено списками, дополнительные подтверждающие документы о характере работы не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 мес. 22 дня в Курчатовском производственном ЖРЭО в качестве электрогазосварщика, так как наименование должности прямо не предусмотрено списками. Согласно перечню должностей, дающих право на ДПО, предусмотрена должность электрогазосварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 06 мес. 24 дня в ОАО «Мечел» в качестве электрогазосварщика, так как наименование должности прямо не предусмотрено списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 мес. 21 день в ОАО Специализированный трест «Уралцветметгазоочистка» в качестве электрогазосварщика, так как наименование должности прямо не предусмотрено списками. Предприятие ликвидировано – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Перечня страхователя, дающего право на ДПО предусмотрены должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и электрогазосварщик ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 02 мес. 06 дней в ООО «Шаимская Нефтесервисная компания» в качестве электрогазосварщика, период не подтвержден по результатам документальной проверки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 05 дней на Челябинском электровозоремонтном заводе – филиал ОАО «РЖД» в качестве электрогазосварщика ручной сварки, согласно сведениям из ИЛС 05 дней отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 07 мес. 06 дней в ООО «Интерстрой», как не подтвержденные документальной проверкой; с ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 01 день в ООО «Бакальское рудоуправление» в качестве дробильщика, так как по данным индивидуального лицевого счета период отражен как работа с общими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 мес. 16 дней в ООО «Современные горные технологии», в качестве электрогазосврщика, как не подтвержденные результатами документальной проверки. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета из страхового стажа исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ. – 3 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней.

Проживание в <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть учтено, так как согласно распоряжению Правительства РФ от 04.04.1999 г. № 430-р <адрес> не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1мЗв.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) поименованы сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), согласно разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Из трудовой книжки истца следует, что 25 ноября 1997 года он был принят в цех подготовки шихты и переработки шлака ОАО «Мечел» электрогазосварщиком 5 разряда участок переработки конвертарных шлаков, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки о результатах камеральной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ, по выписке из ИЛС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сдан с кодом ЗП 12Б.(л.д.136)

Согласно перечню наименования профессий рабочих и должностей специалистов шлакоперерабатывающего цеха, имеющих право на льготную пенсию по старости, включены должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, электросварщик.(л.д.138-139)

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО Специализированный трест «Уралцветметгазоочистка» в качестве электрогазосварщика 5 разряда в промышленном производстве.

Из справки о результатах камеральной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности – строительство зданий и сооружений. Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, служащих, дающих право на ДПО сдавался, должность электрогазосварщика, занятого не резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки предусмотрена по перечню с 1978 года по списку №. По выписке из ИЛС, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с дан с кодом ЗП 12Б, всего без отвлечений с кодами отработано 1 год 08 месяцев 10 дней.

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в обособленном подразделении Сосновское ООО «Современные горные технологии» на участке открытых горных работ электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке, вахтовым методом.

Из выписки из Индивидуального лицевого счета истца, указанный период работы указан с кодом №.(л.д.157-158).

Суд полагает обоснованными требования истца в части включения указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.

С учетом включенных периодов в специальный стаж по списку №, с учетом включенных ответчиком периодов, специальный стаж истца по списку № будет составлять 12 лет 10 месяцев 24 дня.

Вместе с тем, суд полагает, что в совокупности представленные документы не доказывают работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «Смета» в должности электрогазосварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 22 дня в Курчатовском производственном ЖРЭО в должности электрогазосварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 5 дней в ООО «Трансстроймонтаж» в должности электрогазосварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 6 дней в ООО «Шаимская нефтесервисная компания, в должности электрогазосварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 6 дней в ООО «Интерстрой» в должности электрогазосварщика ручной сварки, на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области 05 августа 2010 года серия №.

Из архивной справки Муслюмовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 значится проживающим в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 8 лет на момент обращения.

Следовательно, в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истица имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года.

Из справки Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наименование станция Муслюмово было изменено на <адрес> железнодорожной станции согласно Постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25 января 1996 года «Об издании справочника административно-территориального деления <адрес>», <адрес> и <адрес><адрес> являются одним и тем же населенным пунктом. (л.д.66)

Так же суд учитывает, что истцом в исковом заявлении указано о необходимости назначения досрочной страховой пенсии по трем основаниям, а именно со ст. 32 ч.1 п.п.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суммируя периоды работы в местности, приравненной к Крайнему Северу и по Списку №, а так же Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд считает необходимым отказать истцу во включении специальный стаж периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что системное толкование правовых норм позволяет сделать вывод о том, что двойное снижение пенсионного возраста, одновременно по основанию работы с тяжелыми условиями труда и за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях возможно только при наличие стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у истца стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 20 лет.

Кроме того, суд считает, что у истца есть право на назначение досрочной страховой пенсии только по двум основаниям, а именно по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 достиг возраста 53 года, с учетом указанных оснований, срок снижения пенсионного возраста составляет 7 лет(5 лет + 2 года)

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» период работы в ОАО «МЕЧЕЛ» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 06 месяцев 24 дня, период работы в ОАО Специализированный трест «Уралцветметгазоочистка» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 месяца 21 день, период работы в ООО «Современные горные технологии» в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 16 дней, всего 03 года 11 месяцев 01 день.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова