Решение № 2-4681/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4681/2018

Дело № 2-4681/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 28 ноября 2018 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.И.,

с участием прокурора Шабановой Ю.В.

при секретаре Микитенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 об устранении препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО1 к Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.ФИО17 включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени с 20.02.1995 года. В архиве имеется служебный ордер от ДД.ММ.ГГГГ № № выданный предприятию тепловых сетей. Сведения о заключении в письменной форме договора социального найма на указанное жилое помещение, а также о передаче спорного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации отсутствуют, жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось. В ходе проведения проверки было установлено, что в квартире по указанному адресу без законных на то оснований проживают ответчики, при этом правоустанавливающих документов на пользование жилым помещением ответчики не имеет, решение о предоставлении указанного жилого помещения ответчикам не принималось, ответчики зарегистрированы по месту жительства, согласно выписке из финансового лицевого счета имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В связи с проживанием ответчиков в указанном жилом помещении, истец лишен возможности распорядится принадлежащим ему имуществом, просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения по адресу: г.<адрес>. <адрес> без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде платы за период с 01.02.2018 по 30.04.2018 в размере 12.06 рублей.

ФИО1 обратилась со встречным иском к Администрации г.Тюмени о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: г.<адрес><адрес> а также возложении обязанности на ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что квартира по указанному адресу была предоставлена для проживания предприятием тепловые сети ФИО4 –дочери умершего работника. Опекуном ФИО4 являлась ФИО1, которая вселилась в указанное жилое помещение в 1988 году с членами своей семьи: мужем и детьми и опекаемой ФИО4 ФИО4 в связи с вступлением в брак сменила фамилию на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умерла. Опекуном несовершеннолетнего ФИО2 является ФИО3 До настоящего времени в квартире проживает ФИО1 с дочерью ФИО3 и ФИО2, несет расходы по содержанию жилья, другого жилого помещения не имеется.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени ФИО6 в судебном заседании исковые требования о выселении поддержала, со встречным иском не согласилась, полагая, что ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность проживания в спорном жилом помещении.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании с иском о выселении не согласилась, поддержала встречные требования, считает, что в спорное жилое помещение вселилась не самовольно.

Законный представитель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО3 в судебном заседании с иском о выселении не согласилась, встречные требования поддержала.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск о выселении необоснованным, находит встречный иск подлежащий удовлетворению, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о выселении надлежит отказать.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени является юридическим лицом, действует на основании Положения о департаменте, утв. распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2007 года, осуществляет правомочия собственника (управление и распоряжение) жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (л.д. 19-27).

Жилое помещение по адресу: г. ФИО18 является муниципальной собственностью на основании распоряжения Главы Администрации города № 413 от 20.02.1995 (л.д.6-8).

Жилое помещение по адресу: г. ФИО19 в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось, договоры социального найма в отношении него не заключались, заявлений о приватизации жилого помещения не поступало (л.д.9-11 ).

Из поквартирной карточки, карточки прописки следует, что в квартире № <адрес> с 20.04.1988 года зарегистрирована ФИО1, а также ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12-14).

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: г. ФИО20 следует, что в указанной квартире проживают ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ордера от 1988 года (л.д.18).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.ст. 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья, должны были сохраняться.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял в трудовых отношениях с предприятием тепловых сетей с 24.08.1977 года, ДД.ММ.ГГГГ он умер, ДД.ММ.ГГГГ года умерла его супруга ФИО8 В связи со смертью родителей над ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена опекуном ФИО9 (до вступления в брак ФИО9) Н.Н. данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО7, свидетельством о рождении, свидетельствами о смерти, о заключении брака, решением исполнительного комитета ленинского районного совета народных депутатов от 18.01.1983 о назначении опеки (л.д.78-82).

На основании решения исполнительным комитетом Тюменского городского Совета народных депутатов от 17.03.1975 Предприятию теплосетей выдан служебный ордер на квартиру <адрес> по <адрес> (л.д.89).

Согласно выписке из протокола № 15 совместного заседания профкома и администрации Предприятия тепловых сетей от 12.10.1987 служебная квартира 96 по адресу: г. <адрес> выделена ФИО4, как дочери умершего работника ФИО7, постановлено до совершеннолетия ФИО4 квартиру оформить на опекуна ФИО1 и прописать ее семью в составе мужа и детей (л.д.88).

Как следует из служебного ордера № 2061, выданного исполнительным комитетом Тюменского городского Совета народных депутатов № 8 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по указанному выше адресу было выделено предприятию тепловых сетей с указанием числа въезжающих 5 (л.д.16).

Предприятие тепловых сетей ДД.ММ.ГГГГ обращалось в ленинский райисполном г.Тюмени с просьбой переоформить служебный ордер на указанную выше квартиру на имя опекуна ФИО1 (л.д.90). В 1996 году ТМУ Предприятие городские тепловые сети просило снять статус служебного жилого помещения с квартиры по указанному адресу (л.д.92).

ФИО1 29.05.2001 обращалась в Администрацию г.Тюмени с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (л.д.93), в чем ей было отказано 21.08.2001 (л.д.94). 12.02.2001 ТМУП «Городские тепловые сети» давали согласие на приватизацию квартиру ФИО4 (л.д.95). В заключении договора социального найма ФИО10 было отказано 21.05.2009 (л.д.97).

ФИО4 смела фамилию на ФИО5, является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.102), умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98). ФИО3 назначена опекуном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.99).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по настоящее время проживает в спорном жилом помещении с дочерью ФИО3 и ФИО2, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета и квитанциями об оплате.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает, что ФИО1 в <адрес><адрес> вселилась не самовольно, а с разрешения и ведома собственника и балансодержателя жилого дома. Отсутствие ордера на жилое помещение нельзя поставить в вину нанимателя ФИО1., которая зарегистрирована по месту жительства до 1993 года.

Кроме того, с момента включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности в 1995 году, требований о выселении ФИО1 и членам ее семьи из занимаемого ею жилого помещения со стороны Администрации г. Тюмени не предъявлялось.

Поскольку ФИО1 и члены ее семьи вселились в спорное жилое помещение не самовольно, постоянно проживают в нем в течение длительного времени, несет расходы по оплате жилищно–коммунальных услуг, суд считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о разрешении собственника жилья на проживание ответчика ФИО1 в спорной квартире и возникновение у нее права пользования спорным жилым помещением. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, истцом не представлено.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В связи с указанным, за ФИО1 надлежит признать право пользование спорным жилым помещение, что влечет заключение с ней договора социального найма в порядке ст. ст. 60,61 Жилищного кодекса РФ.

При установленных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения ФИО11 и несовершеннолетнего ФИО2 из жилого помещения - надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 209,288,292,304 Гражданского кодекса РФ, ст.83 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56,67, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой № <адрес>

Обязать Администрацию г.Тюмени заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру№ <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья И.И. Федорова