Решение № 2-341/2018 2-341/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-341/2018

дело № 2-341/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Осташков Тверской области

Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Фадеевой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Беляковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, администрации Осташковского городского округа и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о признании отсутствующим права собственности и установлении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области и администрации Осташковского городского округа Тверской области об установлении границ земельных участков кадастровый №, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> и признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, уменьшив площадь земельного участка кадастровый № на 831 кв.м.

Свои требования мотивировал тем, что на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 10.11.1992 года ему принадлежат вышеуказанные земельные участки: на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 2000 кв. м.

На земельном участке он построил садовый домик, в котором проживает в летнее время, обрабатывал огород, посадил плодовые и ягодные растения, собирал урожай. Границы земельного участка были установлены в 1992 году и до настоящего времени не изменялись.

В 2016 году им проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и (или) площади принадлежащих ему земельных участков, составлены межевые планы.

Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 23.03.2017 года осуществление государственного кадастрового учета в отношении данных земельных участков приостановлено, в связи с тем, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №.

Земельный участок с кадастровым номером №, является ранее учтенным, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.05.2017 г., выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области категория: земли сеьскохозяйственного назначения, правообладателем указан Субъект Российской Федерации Тверская область.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы ООО «Кадастровый центр Базис», проведенной по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Осташковского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа об исправлении реестровой ошибки установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 897 кв.м., фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1568 кв.м. Границы земельных участков частично налагаются на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадь наложения участка с кадастровым номером № составила 646 кв.м., с кадастровым номером № 185 кв.м. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № составила 646 кв. м, а наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составила 185 кв.м.

Считает, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением процедуры его межевания при постановке на кадастровый учет, в результате чего местоположение границ указанного земельного участка было произведено с ошибкой и в дальнейшем ошибочно осуществлена постановка его на кадастровый учет в границах без учета расположения уже существующих уточненных в новой системе координат границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

При наличии зарегистрированного права Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области на земельный участок с кадастровым номером № решение вопроса об изменении его границ возможно путем оспаривания права на земельный участок, в том числе его наложения на принадлежащие истцу земельные участки, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от 20.08.2018 года по данному гражданскому делу в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Истец ФИО1 и его представитель на основании ордера адвокат Белякова Н.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в своих письменных возражениях пояснил, что исковые требования не признает. Также указал, что в нарушение законодательства, при подготовке межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами № не было проведено согласование границ земельных участков с Министерством. В целях реализации преимущественного права Тверской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 1О 1-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» принято было решение приобрести у Ф.И.О. в государственную собственность Тверской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 91000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Между Ф.И.О. и Комитетом по управлению имуществом Тверской области заключен договор купли-продажи земельного участка № от 26.08.2008, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области, номер регистрации №. Указанный земельный участок принадлежал Ф.И.О. на основании договора дарения земельного участка, заключенного между Ф.И.О.1 и Ф.И.О., зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области, номер регистрации №.

При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, согласование границ было проведено по объявлению в газете «Деловая Тверь» от 30.10.2003.

Следовательно, требования земельного законодательства, ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 1О1-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 07.07.2003), действовавшего о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № были соблюдены.

О намерении выдела земельного участка с кадастровым номером № в натуре в счет доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения также была осуществлена в газете «Тверские ведомости» № 86(1428)24-30 октября 2003 года. Однако возражения относительно местоположения границ земельного участка от ФИО1, являющегося собственником смежных земельных участков, не поступили. Следовательно, основания для удовлетворения требований ФИО1 об изменении границ земельного участка с кадастровым номером № находящегося в государственной собственности Тверской области, отсутствуют.

Представитель ответчика администрации Осташковского городского округа в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве указал, что решением Осташковского городского суда тверской области от 29.05.2018 г. по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Осташковского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа об установлении границ земельных участков и исправлении реестровой ошибки вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Поскольку настоящее исковое заявление содержит требования об установлении характерных точек границ земельного участка, которые были предметом рассмотрения по указанному иску, то в данной части дело подлежит прекращению.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, своих пояснений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве указал, что заявленные истцом требования о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка противоречат действующему законодательству. Кроме того, считают, что в части требований об установлении характерных точек земельного участка с кадастровым номером № дело должно быть прекращено.

Выслушав истца ФИО1, его представителя Белякову Н.Н., исследовав материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования о признании отсутствующим права собственности и установлении границ земельных участков подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.8,9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, которые признаются и защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании статей 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившему в силу с 01 января 2017 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.2 ст.43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 10.11.1992 года и архивной выписке № от 07.02.2017 года ФИО1 принадлежат вышеуказанные земельные участки: на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 2000 кв. м., которые являются ранее учтенными с 09.02.2004 (л.д.11-12).

Свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2008 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № является собственностью субъекта Российской Федерации Тверская область (л.д.89). Указанный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером № и имеет статус «ранее учтенный» с 27.12.2004 года (л.д. 80).

Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области №, № от 23.03.2017 года осуществление государственного кадастрового учета в отношении данных земельных участков приостановлено, в связи с тем, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № (л.д.70-75).

Из проведенной по гражданскому делу № 2-371/2017 года, оставленному без рассмотрения Осташковским городским судом Тверской области, землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Кадастровый центр Базис» следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 897 кв.м., фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1568 кв.м. Границы земельных участков частично налагаются на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 646 кв.м., с кадастровым номером № - 185 кв.м. (л.д.25-33).

Экспертным исследованием установлено, что кадастровым инженером при межевании этого земельного участка неправильно отображены границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, в результате чего в состав этого земельного участка были ошибочно включены земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Указанная ошибка сделана кадастровым инженером при межевании земельного участка с кадастровым номером №, и содержалась в землеустроительном деле, представленном в государственную кадастровую палату для внесения сведений о границах земельного участка №.

Суд признает данное заключение экспертизы допустимым и относимым к настоящему делу доказательством, квалификация эксперта Ф.И.О.2 не оспаривается сторонами и подтверждена, имеющимися в деле документами.

Таким образом, сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № были известны раньше, чем был образован земельный участок с кадастровым номером №, следовательно, при межевании земельного участка с кадастровым номером № должны быть учтены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, фактические границы которых существовали с 1992 года. По мнению эксперта, в данном случае были нарушены положения инструкции по межеванию от 1996 года.

Кроме того, в нарушение ст. 13 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области", которой предусматривалось, что опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Тверские ведомости" и (или) "Тверская жизнь", согласование границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, было проведено по объявлению в газете «Деловая Тверь» от 30.10.2003 (л.д. 165), в связи с чем исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, администрации Осташковского городского округа Тверской области и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа об установлении границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> согласно варианту предложенному заключением землеустроительной судебной экспертизы, выполненному экспертом Ф.И.О.2 и признании отсутствующим права собственности субъекта Российской Федерации Тверская область на часть земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, уменьшив площадь земельного участка с кадастровым номером № на 831 кв.м. подлежат удовлетворению.

Ходатайство ответчика администрации Осташковского городского округа и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о прекращении дела в соответствии со ст. 220 ГПК РФ удовлетворению не подлежит, так как в соответствии с решением Осташковского городского суда от 29 мая 2018 года истцу ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Осташковского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, об установлении границ земельных участков и исправлении реестровой ошибки, требования о признании права собственности отсутствующим ФИО1 не заявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Осташковского городского округа и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о признании отсутствующим права собственности и установлении границ земельных участков удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности субъекта Российской Федерации Тверская область на часть земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, составляющую площадь 831 кв.м., установив координаты земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек местоположения границ:

Номер точки

координаты

Х
Y

1
327857,30

1290523,34

2
327870,40

1290533,22

3
327882,15

1290540,91

4
327911,10

1290554,65

5
327930,04

1290563,11

6
327940,22

1290544,18

7
327960,42

1290557,22

8
327963,34

1290553,46

9
327938,41

1290539,79

10

327951,01

1290518,20

11

327978,89

1290533,96

12

328016,20

1290488,09

13

328073,95

1290472,87

14

328116,85

1290462,18

15

328001,85

1290339,72

16

327951,75

1290397,18

17

327961,00

1290402,79

18

327979,55

1290397,33

19

327989,80

1290402,23

20

327987,60

1290411,15

21

327950,45

1290427,79

22

327938,35

1290418,40

1
327857,30

1290523,34

Установить характерные точки границ земельного участка площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> в следующих координатах:

Номер точки

координаты

Х
Y

1
327985,70

1290537,81

2
327974,39

1290559,52

3
327963,34

1290553,46

4
327938,41

1290539,79

5
327951,01

1290518,20

6
327978,89

1290533,96

1
327985,70

1290537,81

Установить характерные точки границ земельного участка площадью 2000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Номер точки

координаты

Х
Y

1
328008,14

1290588,02

2
327998,42

1290606,09

3
327926,43

1290569,83

4
327930,04

1290563,11

5
327940,22

1290544,18

6
327960,42

1290557,22

1
328008,14

1290588,02

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 24 сентября 2018 года.

Судья Н.В. Ракитский