Решение № 2-2571/2025 2-2571/2025~М-1582/2025 М-1582/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-2571/2025

Дело № 2-2571/2025

25RS0003-01-2025-002494-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2025 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Карпушевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности, ссылаясь на то, что он является собственником нежилого помещения – здание магазина <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Владивостока с заявление о присвоении адреса указанному нежилому зданию магазина. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении самостоятельного номера, поскольку спорное здание является частью объекта капитального строительства и входит в состав многоквартирного жилого дома. Истец не согласен с указанным решением, поскольку спорное здание расположено на отдельном земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование: объекты розничной торговли. Принадлежащее ему здание не имеет общих стен, фундамента и общей кровли с многоквартирным домом. Просит признать решение администрации г. Владивостока об отказе в присвоении нежилому помещению (зданию магазина), общей площадью <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес> самостоятельного номера, выделить указанное здание из состава многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию г. Владивостока присвоить спорному зданию самостоятельный адрес.

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО «УК Атлантис».

ФИО2, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судебными повестками, направленными им посредством почты, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. При указанных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе" органы местного самоуправления, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, осуществляют следующие полномочия: 1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; 2) размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона N 443-ФЗ объектом адресации является объект капитального строительства, земельный участок или другой объект, предусмотренный установленным Правительством Российской Федерации перечнем объектов адресации.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации, определены соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 8-11 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

а) в отношении земельных участков в случаях:

- подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях:

- выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

- выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется);

в) в отношении помещений в случаях:

- подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении;

г) в отношении машино-мест в случае подготовки и оформления в отношении машино-места, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком машино-месте;

д) в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место.

9. При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.

9(1). При присвоении адресов помещениям, машино-местам номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов зданий (строений), сооружений, в которых они расположены.

10. В случае, если зданию (строению) или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, машино-месту, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию (строению) или сооружению.

11. В случае присвоения уполномоченным органом адреса многоквартирному дому при условии полученного разрешения на его строительство осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям и машино-местам.

В пункте 40 Правил установлены случаи, при наличии которых в присвоении объекту адресации адреса может быть отказано, а именно: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит здание (магазин, <данные изъяты>) назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, находящееся по адресу: <адрес>

Указанное здание расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: объекты розничной торговли, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о выделении здания, расположенного по адресу: <адрес> из состава многоквартирного дома и присвоении зданию самостоятельного адресу.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Владивостока отказала истцу в присвоении самостоятельного номера спорному зданию, поскольку спорный объект недвижимости является помещением - частью объекта капитального строительства, а не зданием. При этом, подчиненному объекту (помещению) присвоить самостоятельный адрес не представляется возможным.

Между тем, с данными выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу п. 5 Правил Объектом адресации являются:

а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;

б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено;

в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);

г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;

д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения).

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с договором выкупа муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (продавец) и <данные изъяты> (покупатель) был заключен договор купли-продажи нежилого помещения, на основании которого продавец передал, а покупатель купил нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в аренду для обслуживания находящегося на нем магазина.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимости №, по которому продавец продал, а покупатель приобрел в собственность нежилые помещения площадью <данные изъяты> кв.м. расположенные по адресу: <адрес>

Из технического паспорта на указанное нежилое помещение следует, что данное здание с момента своей постройки (1974-1976 гг.) имело назначение: магазин и использовалось по назначению.

Согласно акту экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. с технической точки зрения нежилые помещения магазина, размещенные в двухэтажном здании общей площадью <данные изъяты> кв.м, примыкающем восточной частью к торцовой стене насосной тепловой станции, которая, в свою очередь, примыкает глухой торцевой стеной к глухой западной стене многоэтажного жилого дома № по <адрес>, ввиду строительства между двумя существующими зданиями (магазина и многоквартирного дома) после их эксплуатации более 10-ти лет, обладают признаками отдельно стоящего здания и не соответствуют требованиям, предъявляемым к пристройке жилого дома №, в том числе не являются частью жилого дома № по <адрес>, расположены вне контура его наружных стен и не имеют общих несущих конструкций, санитарно-технического, электротехнического и иного оборудования, рассматриваемые помещения эксплуатируются автономно от жилого дома № помещения имеют самостоятельное функциональное назначение (торговое) и не являются вспомогательными по отношению в дому; нежилые помещения магазина не имеют внутреннего сообщения с домом; восточная глухая наружная стена магазина примыкает к торцевой стене насосной тепловой станции, которая, в свою очередь, примыкает глухой торцовой стеной к глухой западной стене многоквартирного жилого дома № по <адрес>, ввиду ее строительства между двумя существующими зданиями (магазина и многоквартирного дома) после их эксплуатации более 10-ти лет. Нежилые помещения магазина имеют отдельные самостоятельные выходы непосредственно наружу (на улицу), расположенные в южной и западной стенах цокольного этажа, а также северной и западной стенах 1-го этажа. Кроме того, произведена техническая инвентаризация здания магазина как самостоятельного двухэтажного объекта капитального строительства.

В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства нежилого назначения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время не изменился конструктивно, а его системы инженерного обеспечения не переустроены, размещены в прежних местах. Объект капитального строительство нежилого назначения по адресу: <адрес> является самостоятельным и обособленным и обеспечивается коммунальными ресурсами независимо от других рядом расположенных объектов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный объект, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является объектом капитального строительства нежилого назначения – зданием магазина, расположен на принадлежащем истцу земельном участке, имеет отдельные от многоквартирного жилого дома № по <адрес> системы водоснабжения, канализации, электрические сети, систему центрального отопления, самостоятельный вход и линию трубопровода отопления и не входит в состав многоквартирного жилого дома № по <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении самостоятельного адреса незаконным.

Выделить из состава многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, здание (магазин) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое.

Обязать администрацию г. Владивостока присвоить самостоятельный адрес зданию (магазин) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен с учетом выходных дней 01.12.2025 г.

Судья: О.Е. Анциферова