Решение № 2-2619/2018 2-409/2019 2-409/2019(2-2619/2018;)~М-2908/2018 М-2908/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-2619/2018

Дело № 2-409/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре Шукуровой М.Э., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО3 (межрайонному) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО3 (межрайонному), в котором просит:

засчитать в стаж работы, который дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощника бурильщика» по бурению для прохождения производственной практики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника бурильщика 4 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 5 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурового мастера;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора по добычи нефти;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора Черноморского военизированного отряда ДП «ЛИКВО» (нефтегазовой промышленности) Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности районного инженера Специализированной аварийно-спасательной (горноспасательной) службы; (по трудовой книжке газоспасательной службы)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности командира взвода Черноморского военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов;

установить факт проживания на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствии с Федеральным Законом № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

засчитать в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и Федерального Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

Заявленные требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по предоставленным документам его специальный стаж составляет 8 лет 0 месяцев 5 дней, общий стаж – 17 лет 10 месяцев 9 дней. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно были не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощника бурильщика» по бурению для прохождения производственной практики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника бурильщика 4 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 5 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурового мастера; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора по добычи нефти; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора Черноморского военизированного отряда ДП «ЛИКВО» (нефтегазовой промышленности) Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности районного инженера Специализированной аварийно-спасаательной (горноспасательной) службы; (по трудовой книжке газоспасательной службы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности командира взвода Черноморского военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов. Однако, данные периоды подлежали включению в стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости. Общий и специальный стаж истца являются достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований истца возражала, предоставила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав материалы настоящего гражданского дела, с учетом объема заявленных исковых требований (оспариваемых периодов), приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по предоставленным документам его специальный стаж составляет 8 лет 0 месяцев 5 дней, общий стаж – 17 лет 10 месяцев 9 дней. В стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности помощника бурильщика в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ЯНАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности оператора по добыче нефти в ООО «Крымтехаснафта»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Управлении разведывательного и эксплуатационного бурения ГАО «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности инструктора Черноморского военизированного отряда ДП «ЛИКВО»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности районного инженера Специализированной аварийно-спасательной (горноспасательной) службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности командира взвода Черноморского военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.

Решение ответчика о не включении оспариваемых истцом периодов в стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, было мотивировано следующим.

Согласно поступившей на запрос отдела ОПП ЗЛ архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Архивным отделом Администрации <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. проходил производственную практику помощником бурильщика в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции ЯНАО. Однако в справке не указаны сведения о выплате заработной платы работнику, о занятости в течение полного рабочего дня, об отвлечениях от основного вида деятельности. Период ДД.ММ.ГГГГ. засчитать в специальный стаж - законных оснований нет.

Согласно льготной справке №.07 от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП РК «Крымгеология», ФИО1 действительно работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ. в Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, бурового мастера. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Согласно п.7 Правил № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. Поскольку в справке имеются сведения о количестве отработанных полевых дней непосредственно в полевых условиях, учтены в льготный стаж в соответствии с пп. 6 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Крымтехаснафта», ФИО1 действительно работал полный рабочий день ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника бурильщика и выполнял работы по бурению скважин на нефть и газ в непосредственной занятости на полевых, геологоразведочных, поисковых и разведывательных работах на полевых объектах.

Согласно письму Отделения ПФ РФ по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) «помощник» является производной профессией, которая может присваиваться практически любому рабочему в силу производственной целесообразности.

В соответствии с п.13 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. № если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Принят к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей особый характер работы справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП РК «Черноморнефтегаз», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении разведочного и эксплуатационного бурения Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз» и был непосредственно занят полный рабочий день на буровых работах в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ.

Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Согласно уточняющей льготный характер работы справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП РК «Черноморнефтегаз», ФИО1 действительно работал в Черноморском военизированном отряде по предупреждению и по ликвидации газовых и нефтяных месторождений ГУП РК «Черноморнефтегаз» районным инженером специализированной аварийно-спасательной (газоспасательной) службы с ДД.ММ.ГГГГ., командиром взвода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанные периоды находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Однако, поскольку в справке отсутствует информация о занятости заявителя на указанных должностях в течение полного рабочего дня, зачитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время – законных оснований нет.

Управлением направлен в ГУП РК «Черноморнефтегаз» запрос уточненной льготной справки. В ответ поступила справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не подтверждающая особый характер работы.

Согласно уточняющей льготный характер работы справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП РК «Черноморнефтегаз», ФИО1 действительно работает полный рабочий день в Черноморском военизированном отряде по предупреждению и по ликвидации газовых и нефтяных месторождений ГУП РК «Черноморнефтегаз» в качестве командира взвода с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. За данный период находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Согласно выписке из ИЛС ЗЛ ФИО1 имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ. указан общим стажем, без пометки особых условий труда, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ отмечен льготным стажем.

Приняты к зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ. в ДП «Военнизированная аварийно-спасательная служба «Ликво» инструктором Черноморского отряда. Запись об увольнении заверена печатью с указанием адреса предприятия – <адрес>. Таким образом, согласно трудовой книжке предприятие зарегистрировано в <адрес> (Украина).

Поскольку сведений, документально подтверждающих, что работа ФИО1 протекала на территории Республики Крым, не предоставлено, постоянное проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя не подтверждается, то отсутствуют основания для применения Закона №208-ФЗ для расчета стажа.

В соответствии с Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004г. № «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом, в соответствии с п. 4 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, периоды работы по найму после 01.01.2002г., могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (до даты регистрации в системе пенсионного страхования Российской Федерации) не учитывается в страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствует документальное подтверждение уплаты предприятием страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины.

Управлением направлен запрос справки об уплате страховых взносов на ФИО1 в Пенсионный фонд Украины за период с ДД.ММ.ГГГГ., однако ответ до настоящего времени не поступил.

Кроме того, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Крымтехаснафта», имеются данные о работе ФИО1 полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по добыче нефти. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Принят к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование заявленных исковых требований, и поскольку предъявленные истцом требования по своей сути направлены на констатацию того, что ответчиком незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, данные права должны быть восстановлены, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сведены к признанию незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; возложению на ответчика обязанности засчитать в стаж работы истца определенные периоды, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ответчиком не учтены в стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности помощника бурильщика в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ЯНАО;

- - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности оператора по добыче нефти в ООО «Крымтехаснафта»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Управлении разведывательного и эксплуатационного бурения ГАО «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности инструктора Черноморского военизированного отряда ДП «ЛИКВО»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности районного инженера Специализированной аварийно-спасательной (горноспасательной) службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности командира взвода Черноморского военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.

При проверке периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судом учитывается то, часть периодов, в отношении которых истцом заявлены исковые требования, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были учтены ответчиком при определении специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Так, ответчиком в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, был учтен период работы в ДД.ММ.ГГГГ году (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.7 Правил № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Поскольку в имеющейся справке указаны сведения о количестве отработанных полевых дней непосредственно в полевых условиях, ответчиком обосновано учтены в льготный стаж в соответствии с пп. 6 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствуют основания для включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Выводы ответчика относительно остальных оспариваемых истцом периодов, не соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии, в каждом конкретном периоде.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - право на пенсию при перечисленных выше условиях имеют:

- бурильщики и их помощники;

- буровые мастера (бурильщики).

Согласно разделу XII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее Список №) - право на пенсию при перечисленных выше условиях имеют:

- операторы по добыче нефти и газа;

- бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- командиры, заместители (помощники) командиров, инструкторы, бойцы 1 и 2 классов отряда, взвода, отделения, пункта и поста газоспасательной службы.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 Правил № предусмотрено суммирование периодов работы, в т.ч. в периоды работы, указанные в пп.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, возможно включить периоды работы пп.6 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п.3 Разъяснения № от 28.02.1991г. «О порядке применения Списков №и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №, право на пенсию на льготных условиях имеет работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документам, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал:

- ДД.ММ.ГГГГ. в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ЯНАО помощником бурильщика;

ДД.ММ.ГГГГ. в Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения помощником бурильщика, буровым мастером буровой установки;

ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Крымтехаснафта» помощником бурильщика;

- ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Крымтехаснафта» оператором по добыче нефти;

ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении разведывательного и эксплуатационного бурения ГАО «Черноморнефтегаз» бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

ДД.ММ.ГГГГ. в Крымском республиканском предприятии «Черноморнефтегаз» районным инженером специализированной аварийно-спасательной (газоспасательной) службы;

ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в ГУП РК «Черноморнефтегаз» командиром взвода.

Согласно поступившей на запрос отдела ОПП ЗЛ архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Архивным отделом Администрации <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проходил производственную практику помощником бурильщика в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции ЯНАО.

Законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало в качестве условия включения в специальный (льготный) стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, работу при полной продолжительности рабочего дня.

Таким образом, включению в специальный (льготный) стаж, необходимый для назначения пенсии, подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно части 3 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», закрепляя порядок назначения и выплаты пенсии, в части 3 определяет порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии и направлена на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины в период осуществления трудовой или иной деятельности на территории данного государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 4 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течении одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, гражданами Российской Федерации признаются граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Постоянное проживание на территории Республики Крым подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ.

В случае отсутствии регистрации по месту жительства, факт постоянного проживания может подтверждаться: справками медицинских учреждений о прохождении лечения; справками из образовательных учреждений; справками военных комиссариатов о датах постановки (снятии) с военного учета, либо копией военного билета; копиями трудовых книжек и (или) справками с места работы; судебным решением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым.

Факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями о регистрации места жительства истца с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Республики Крым, у него возникло право на включение в его страховой стаж периодов работы, имевших место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно уточняющей особый характер работы справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП РК «Черноморнефтегаз», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении разведочного и эксплуатационного бурения Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз» и был непосредственно занят полный рабочий день на буровых работах в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Согласно уточняющей льготный характер работы справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП РК «Черноморнефтегаз», ФИО1 действительно работал в Черноморском военизированном отряде по предупреждению и по ликвидации газовых и нефтяных месторождений ГУП РК «Черноморнефтегаз» районным инженером специализированной аварийно-спасательной (газоспасательной) службы с 24.04.2014г. по 10.12.2014г., командиром взвода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанные периоды находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно уточняющей льготный характер работы справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП РК «Черноморнефтегаз», ФИО1 действительно работает полный рабочий день в Черноморском военизированном отряде по предупреждению и по ликвидации газовых и нефтяных месторождений ГУП РК «Черноморнефтегаз» в качестве командира взвода с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. За данный период находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ИЛС ЗЛ ФИО1 имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком принят к зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» без документального подтверждения уплаты предприятием страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины, включению в специальный стаж подлежат периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности оператора по добыче нефти в ООО «Крымтехаснафта» (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Управлении разведывательного и эксплуатационного бурения ГАО «Черноморнефтегаз» (ДД.ММ.ГГГГ дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности инструктора Черноморского военизированного отряда ДП «ЛИКВО» ДД.ММ.ГГГГ дней).

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденного постановлением президиума Верховного Суда РФ от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, (вопросы применения пенсионного законодательства) указывается на то, что, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливаю наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из информации, содержащейся в трудовой книжке истца, иных доказательств, имеющихся в материалах дела, можно сделать вывод о том, что в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, подлежат включению следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности районного инженера Специализированной аварийно-спасательной (горноспасательной) службы ДД.ММ.ГГГГ дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности командира взвода Черноморского военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ДД.ММ.ГГГГ).

То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить иные справки, не может быть основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях, поскольку полученные судом и исследованные в установленном порядке указанные выше доказательства подтверждают наличие льготного трудового стажа у истца за указанные выше периоды.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж без вычета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранение среднего заработка. Таким образом, учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а, следовательно, периоды учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Периоды учебы на курсах повышения квалификации и семинарах включаются в специальный стаж, поскольку за работником в вышеперечисленные периоды на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Включение учебы на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж ориентировано законодательством Российской Федерации.

С учетом принятых ответчиком к зачету в специальный стаж периодов работы, которые составили 8 лет 0 месяцев 5 дней, и при включении периодов работы, в отношении которых судом принято решение о включении в специальный стаж, которые составили 4 года 11 месяцев 24 дня, специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет ДД.ММ.ГГГГ дней.

Таким образом, поскольку по состоянию на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 55 лет и имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, он, в соответствии с положениями Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности помощника бурильщика в Тамбейской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ЯНАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности оператора по добыче нефти в ООО «Крымтехаснафта»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Управлении разведывательного и эксплуатационного бурения ГАО «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности инструктора Черноморского военизированного отряда ДП «ЛИКВО»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности районного инженера Специализированной аварийно-спасательной (горноспасательной) службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности командира взвода Черноморского военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО3 (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении иной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Государственного учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО3 (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размер 300,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.С. Быстрякова

Копия верна –

Судья:

Секретарь: