Решение № 2-157/2019 2-157/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело №2-157/2019

УИД 28RS0<номер>-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 27 мая 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Благовещенский районный суд с иском к администрации <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка площадью 844 кв.м., кадастровый <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Мелиоратор», 12-13 км <адрес>, что подтверждается свидетельством <номер> на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрации <адрес>.

В октябре 2018 г. кадастровым инженером ФИО3 по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказано в согласовании межевого плана на основании того, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>. Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены межой, спор о границах участка с собственниками смежных земельных участков отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд установить границы земельного участка в соответствии с уточненным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, извещались своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, о препятствиях для удовлетворения исковых требований не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №18-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из ст. 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Амурводстрой», общей площадью 1000 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО5, следует, что кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Амурводострой» 13 км а/д Благовещенск-Аэропорт, проведены по причине отсутствия в сведениях государственного земельного кадастра сведений о местоположении границ и координатах поворотных точках земельного участка, что препятствует землепользователям данного земельного участка в оформлении прав на него. В связи с этим были проведены данные работы для дальнейшего проведения государственного кадастрового учета изменений данного объекта недвижимости, для последующего получения кадастрового паспорта в том объеме, который необходим для оформления своих прав на него. Сведения о характерных точках границ земельного участка были получены методом спутниковых геодезических измерений в системе МСК 28, с записью результатов во встроенную память прибора и дальнейшей передачей на ПК. Предельные размеры площади образуемого земельного участка для данного вида разрешённого использования (для индивидуального садоводства) регламентированы законом <адрес><номер>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ и составляют от 500 кв.м. до 1500 кв.м. Также в ходе работ на данном земельном участке с кадастровым номером <номер> объектов капитального строительства выявлено не было.

Согласно членской книжке <номер>, ФИО1 является членом с/т «Мелиоратор» объединения АВС «Амурводстрой».

Из выписок ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сада, площадью 600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, СНТ Весна, Благовещенского пищевого комбината, границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены; земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, площадью 1184 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с/т «Мелиоратор», границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Согласно сообщению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, по данным МБУ «ИЦБР» наложений иных границ земельных участков на границы и площадь земельного участка ФИО2 не установлены.

Согласно материалам дела <номер> с/т «Амурводпромжилстрой», представленного Управлением Росреестра по <адрес> по запросу суда, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за садоводческим товариществом «Амурводпромжилстрой» закреплен земельный участок общей площадью 15 га в районе 13 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, выделенный ранее распоряжением Амурского облисполкома <номер>-р от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: в собственность по садовые участки – 11,61 га; в постоянное пользование под дороги – 3,39 га. В списке индивидуальных владельцев садов общества «Мелиоратор» ФИО1 указан под номером 61.

Из представленного истцом уточненного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО5, следует, что кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Амурводострой» 13 км а/д Благовещенск-Аэропорт, проведены по причине отсутствия в сведениях государственного земельного кадастра сведений о местоположении границ и координатах поворотных точках земельного участка, что препятствует землепользователям данного земельного участка в оформлении прав на него. В связи с этим были проведены данные работы для дальнейшего проведения государственного кадастрового учета изменений данного объекта недвижимости, для последующего получения кадастрового паспорта в том объеме, который необходим для оформления своих прав на него. Граница от точки н2 до точки н4 представлена в виде искусственного сооружения - дорога общего пользования, граница от н4 до н7 представлена в виде искусственного сооружения - по меже; граница от н7 до н8 в виде искусственного сооружения - дорога общего пользования; граница от н8 до н2 представлена в виде искусственного сооружения - по меже. Предельные размеры площади образуемого земельного участка для данного вида разрешённого использования (для индивидуального садоводства) регламентированы законом <адрес><номер>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и составляют от 500 кв.м. до 1500 кв.м. Также в ходе работ на данном земельном участке с кадастровым номером <номер> объектов капитального строительства выявлено не было.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1). Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч. 5). В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплены на местности с использованием объектов природного или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет, а также того, что его границы одновременно являются границами другого принадлежащего заинтересованному лицу администрации <адрес> земельного участка, с которым они подлежат обязательному согласованию. Более того, отсутствие таких границ подтверждается представленными истцом фототатблицей и межевым планом (графа «Описание закрепления точки»).

Представленный истцом уточненный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ суд не может принять в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку у истца на руках и в материалах дела имеется два межевых плана от одной даты различного содержания, он также не содержит полных сведений в графе «Описание закрепления точки».

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:130204:61 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> об установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.