Постановление № 5-31/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-31/2020

УИД 62RS0001-01-2020-000193-18

№5-31/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 24 января 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Яцкив О.Г.,

при секретаре Шакуровой Е.А.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 к.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО3 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <адрес>, гражданки Республики <адрес>, <данные изъяты>, пребывающей в РФ по адресу: <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 мин. по адресу: <данные изъяты>, при проверке документов установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО3 к. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, установленного пп.2 п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г., при следующих обстоятельствах:

11.10.2019г. ФИО3 к. въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы. В связи с оплатой авансового платежа 06.11.2019г. в размере 4 316 руб., ей был оформлен патент. Следующий авансовый платеж в размере 4316 руб. был оплачен 09.12.2019г. При этом она не выехала за пределы Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию. Законный срок пребывания ФИО3 к. на территории Российской Федерации истек 8 января 2020 года и с 9 января 2020 года она умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 к. нарушила п.1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г., при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 к. признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в содеянном раскаялась, пояснила, что ее муж ФИО12 имеется вид на жительство в Российской Федерации, а также право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Их несовершеннолетние дети также проживают по данному адресу. Двое детей обучаются в МБОУ «ФИО13».

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 к., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п.1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1, п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу п.5 ст.13.3 указанного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Абзацем 4 пункта 5 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

1) показаниями ФИО3 к. в судебном заседании, согласно которым она въехала в Российскую Федерацию 11.10.2019г. В связи с оплатой авансового платежа 06.11.2019г. в размере 4 316 руб., ей был оформлен патент. Следующий авансовый платеж в размере 4316 руб. был оплачен 09.12.2019г. иные авансовые платежи за патент она не осуществляла;

2) протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2020г.;

3) сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан в отношении ФИО3 к., из которой следует, что она въехала на территорию РФ 11.10.2019г. С 07.11.2019г. ей оформлен патент на работу серия №;

4) копиями чек-ордеров от 06.11.2019г., 09.12.2019г. об оплате патента.

Данные доказательства получены без нарушения закона. Оценивая их, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО3 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания ФИО3 к. суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Совершено умышленное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, правонарушитель свою вину признает, в содеянном раскаялась, имеет троих малолетних детей, что в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Из материалов дела следует, что муж ФИО3 к. - ФИО14 имеет вид на жительство в Российской Федерации, а также право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Их малолетние дети ФИО7, ФИО8, ФИО9 также проживают по этому адресу. ФИО7 и ФИО8 обучаются в МБОУ «ФИО15», расположенном по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией вида на жительство иностранного гражданина № на имя ФИО2; копия свидетельства о заключении брака между ФИО2 и ФИО10; копиями свидетельств о рождении ФИО7, ФИО8, ФИО9; письменными объяснениями ФИО2 от 23.01.2020г.; копиями справок МБОУ «ФИО16».

Согласно положениям ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение ФИО3 к. из страны, в которой проживают члены ее семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, необходимости применения к ФИО3 к. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания по делу не установлено, следовательно, назначение ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановила:

Признать ФИО3 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа и решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

ИНН <***> КПП 623401001

р/с <***> Отделение <адрес>

БИК 046126001, ОКТМО 61701000,

КБК 188 116 011 810 1900 0140,

УИН 18880462202500043085

назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья