Решение № 2-1112/2017 2-1112/2017~М-732/2017 М-732/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1112/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Моршанск 13 октября 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Будаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Моршанска о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Моршанска о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истица ФИО1 указала, что согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>. В данной комнате ФИО2 проживал и был зарегистрирован один.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. С 2015 года и до момента смерти с ФИО3 проживала его несовершеннолетняя дочь – ФИО1. По состоянию здоровья ФИО2, являвшемуся инвали<адрес> группы, было затруднительно обслуживать себя самому, заниматься уборкой и приготовлением пищи, самостоятельно ходить за продуктами и лекарствами. В этой ситуации единственной родственницей, способной осуществлять уход за ФИО2, оказалась его дочь – ФИО1.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, ФИО1 переехала к отцу и стала практически постоянно проживать в его квартире. При переезде Софья перевезла в комнату отца свои личные вещи: одежду, книги, некоторые предметы домашнего обихода. С момента вселения в квартиру и на протяжении всего совместного проживания отец и дочь жили одной семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. Поскольку в силу возраста Софья не имела самостоятельного дохода, деньги на питание и необходимые расходы по содержанию жилья давала ее мама – ФИО4.

Незадолго до смерти ФИО2 решил обратиться в администрацию города с просьбой внести изменения в договор социального найма, включив в него дочь Софью в качестве члена семьи нанимателя.

Затем ФИО3 намеревался зарегистрировать Софью по месту жительства в принадлежащей ему комнате и приватизировать жилье на двоих. Однако осуществить свои намерения Вячеславу Александровичу помешало резкое ухудшение здоровья, приведшее к летальному исходу.

При обращении в жилищный отдел администрации города с просьбой о признании ее нанимателем жилого помещения по указанному выше адресу после смерти отца, ФИО1 получила отказ, мотивированный тем, что факт ее совместного проживания с отцом на спорной жилплощади официально не подтвержден.

Между тем, ФИО1 полагает, что имеет право быть признана членом семьи умершего отца и приобрести право пользования жилым помещением, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском и просит признать ее, ФИО1 членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней, ФИО1, право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, а также обязать администрацию г.Моршанска заключить с ней, ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просила признать ее членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 19,5 кв.м, а также обязать администрацию г.Моршанска заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения. При этом она пояснила, что с 2015 года проживала вместе с отцом ФИО2 в <адрес> по <адрес>. Данная комната принадлежала ее отцу на основании договора найма жилого помещения. Она вела с отцом совместный бюджет, который складывался из пенсии отца и денежных средств, которые давала ей ее мама. У отца была группа инвалидности, поэтому она ухаживала за ним, помогала ему, т.к. самостоятельно он не мог себя обслужить.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО4, действующая на основании устного заявления, исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом она пояснила, что брак у нее с ФИО2 не был зарегистрирован, однако свое отцовство в отношении Софьи он никогда не отрицал. Совместно с ФИО2 она проживала на протяжении 18 лет, затем они разошлись, ФИО2 получил комнату и переехал жить в нее. Позже он получил инвалидность, у него не было ноги, поэтому она с дочерью ему во всем помогали. С 2015 года Софья стала проживать с отцом в его комнате. Несмотря на то, что она учиться в <адрес>, все выходные и каникулы она проводила у него, из-за отца хотела взять свободное посещение. Он неоднократно изъявлял желание внести дочь в договор социального найма жилого помещения, но времени на это не было. Они договорились о том, что после того, как Соня переведется на заочное отделение, он сразу же внесет ее в договор. Никто не думал, что ФИО5 так неожиданно умрет.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО6, действующая на основании ордера, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. При этом она пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по договору найма жилого помещения в общежитии. Однако жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, не могут иметь статус общежития, поскольку не соответствуют критериям общежития, установленным жилищным законодательством. Комнаты в <адрес> предоставлялись и предоставляются гражданам для постоянного проживания вне всякой связи с периодом их трудовой деятельности или обучения. Комнаты не укомплектованы никакими предметами домашнего обихода, жильцы обустраивают и меблируют их своими силами и за счет собственных средств. Многие комнаты в многоквартирном жилом доме по указанному адресу к настоящему времени уже приватизированы, в то время как приватизация жилых помещений в общежитии запрещена. Таким образом, жилое помещение, предоставленное в 2013 году ФИО2, фактически относится не к специализированному, а к муниципальному жилищному фонду, и должно предоставляться гражданину по договору социального найма. На протяжении двух лет до смерти ФИО2 его дочь Софья проживала вместе с ним на его пенсию, вели общее хозяйство. Хотя она и училась в другом городе, местом жительства ее была эта комната. Считает, что все это позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 являлась членом семьи не только как дочь, но и как член семьи нанимателя.

Представитель ответчика - администрации города Моршанска ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. При этом пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию города Моршанска по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения, но ей было в этом отказано, так как официально не подтвержден факт совместного проживания с ее отцом ФИО2 в качестве члена семьи. Другой причиной отказа являлось то, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по другому адресу. Фактически с ФИО2 был заключен договор социального найма. Жилой дом, в котором расположена спорная комната, хотя и имеет статус общежития, фактически им не является, к специализированному жилому фондом не относится. Почему в настоящее время статус дома не изменен, им не известно.

Представитель третьего лица – начальник филиала ГУПТИ по г.Моршанску и Моршанскому району ФИО8 в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда и пояснила, что здание, в котором расположена спорная комната, ранее принадлежало суконной фабрике, но потом было передано муниципалитету. В настоящее время стоит на кадастровом учете, как общежитие, хотя фактически им не является. В 2005 году был изменен статус у 2,3,4,5 корпусов, при этом статус первого корпуса изменен не был. Однако многие комнаты в нем были приватизированы в судебном порядке. Истица и ее представитель не являются собственниками жилого помещения, в связи с чем их отдел не может заключить соглашение об изготовлении технического паспорта. Согласно данным инвентарного дела по состоянию на 1989 год общая площадь спорного жилого помещения 19, 5 кв.м.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Моршанска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, представляемого по договору социального найма, и принят на учет за номером очереди №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Моршанска Тамбовской области и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, по которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное в <адрес> для временного проживания в нем. Настоящий договор заключен до предоставления в соответствии с очередностью благоустроенного жилья.

Судом также установлено, что согласно свидетельству о рождении I-КС №, выданным отделом ЗАГС администрации г.Моршанска ДД.ММ.ГГГГ отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2.

По состоянию здоровья ФИО2 являлся инвали<адрес> группы, ему было затруднительно обслуживать себя самому, заниматься уборкой и приготовлением пищи, самостоятельно ходить за продуктами и лекарствами. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, ФИО1 переехала к отцу и стала практически постоянно проживать в его квартире. При переезде ФИО1 перевезла в комнату отца свои личные вещи: одежду, книги, некоторые предметы домашнего обихода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Согласно справке ТОГУП «Единый расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ б/н по адресу <адрес>, <адрес> зарегистрированных нет. Несовершеннолетние дети по данным паспортного стола в зарегистрированных не значатся.

Свидетель ФИО9 пояснила в судебном заседании, что знала ФИО2, он жил от нее через две комнаты. ФИО1 переехала к отцу, после того как они сделали ремонт в комнате. Питались они вместе. ФИО2 сильно переживал, что не может прописать Софью в свою комнату. Знает, что у Софьи были в комнате отца свои предметы обихода.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что знал ФИО2 с детства, они были друзьями. Каждый свой выходной он приходил к ФИО2 и видел там его дочь Софью. У нее было свое спальное место – кресло, кроме того там были и другие ее вещи. Со слов ФИО2 ему было известно, что истица проживала у него постоянно, когда приезжала с учебы.

Свидетель ФИО11 пояснила суду, что знает ФИО1, поскольку они вместе учатся. Ей известно, что Софья проживала совместно с папой - ФИО2 Весной 2017 года она приезжала к ним в гости. В комнате, в которой они проживали, видела вещи Софьи.

Свидетель ФИО12 пояснила, что ФИО1 – это ее племянница. Софья постоянно с 2015 года проживала с отцом, он помогал Софье материально, посылал ей деньги на карточку. Проживать один он не мог, т.к. по состоянию здоровья не мог обходиться без посторонней помощи, которую ему оказывала истица.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая жилая площадь соответствующего жилого помещения составит менее учётной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 году была вселена своим отцом ФИО2 в занимаемое им жилое помещение и проживала совместно до его смерти. Следовательно, она являлась членом семьи нанимателя и приобрела равное с ним право пользования этим жилым помещением.

При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что ФИО1 не была включена в договор социального найма жилого помещения в общежитии, и что она была зарегистрирована своей матерью по своему месту жительства.

Пленум Верховного Суда РФ в п.27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснял, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П), подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

Судом также установлено, что общежитие, в котором проживал ФИО2, фактически используется в качестве жилого дома. В нем на протяжении длительного периода времени проживают граждане, которые не имеют иного жилья, и жилплощадь им была предоставлена по разрешению администрации города, таким образом, данное здание потеряло свой статус общежития.

Жилые помещения в общежитиях предназначены исключительно для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, находятся в отдельных домах или специально переоборудованных для этих целей частях домов и укомплектованы необходимой для проживания мебелью.

ФИО2 совместно с истицей было произведено благоустройство занимаемого жилого помещения, оно укомплектовано собственной мебелью и другими необходимыми для проживания предметами.

Таким образом, жилое помещение, предоставленное в 2013 году ФИО2, относится не к специализированному, а к муниципальному жилищному фонду, и должно предоставляться гражданину по договору социального найма.

Формулировки договора найма жилого помещения в общежитии «жилое помещение предоставляется в связи с отсутствием жилой площади для постоянного проживания» и «настоящий договор заключается до предоставления в соответствии с очередностью благоустроенного жилья» - неправомерны, поскольку статьями главы 9 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда. Такое основание как «отсутствие жилой площади для постоянного проживания» в данный перечень не входит.

Из изложенного следует, что фактически жилое помещение ФИО2 было предоставлено на условиях договора социального найма, соответственно, на данные правоотношения распространяются все нормы закона, регламентирующие социальный наем жилого помещения, а также отношения и взаимодействие, возникающие между сторонами договора социального найма.

Статьей 60 ч.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Статьей 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Суд учитывает, что истица фактически проживала в комнате на условиях социального найма, поскольку комната была предоставлена во владение и пользование для проживания в ней, была вселена в жилое помещение на законных основаниях. Она проживала со своим отцом как член семьи, пользовалась жилым помещением наравне с ним, с помощью своего законного представителя несла и до настоящего времени несет, обязанности по сохранению комнаты в надлежащем техническом состоянии, оплачивает коммунальные услуги.

На основании вышеизложенного, исследовав представленные доказательства, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Моршанска о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения - комнаты <адрес> ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 19.5 кв.м.

Настоящее решение является для администрации города Моршанска Тамбовской области основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А.Комарова