Решение № 12-49/2018 12-51/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-49/2018

Дело № 12-49/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 21 февраля 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Ситникова О.А.,

при секретаре судебного заседания Галкиной Е.А.,

с участием помощника Чусовского городского прокурора Газизулиной О.Д.,

Военного комиссара г.Чусовой, Горнозаводского и Чусовского района Пермского края ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев протест Чусовского городского прокурорана постановление Военного комиссара ..., Горнозаводского и ...ов ... от .... 59 ПР ..., в отношении

ФИО2, .... года рождения, проживающего по адресу: ...

у с т а н о в и л :

Постановлением Военного комиссара ..., Горнозаводского и ...ов ... от .... 59 ПР ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде «предупредить» за то, что не исполнил обязанность по воинскому учету (не явился в указанное время на медицинскую комиссию по повестке Военного комиссариата).

В Чусовской городской суд поступил протест Чусовского городского прокурора на вышеуказанное постановление, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку вынесенное постановление не соответствует требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в данном постановлении не изложены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не дана квалификация действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в резолютивной части постановления отсутствует указание на лицо, привлеченное к административной ответственности, не указана норм закона по которой квалифицированы действия лица, назначено наказание «предупредить», не предусмотренное действующими нормами КоАП РФ, в постановлении не указаны срок и порядок его обжалования.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с протестом прокурора согласен, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ не присутствовал, не помнит получал ли копию обжалуемого постановления, дату вручения копии постановления назвать не смог.

Заслушав мнение помощника прокурора, поддержавшего доводы протеста, военного комиссара, полагавшего необходимым оставить протест без удовлетворения, исследовав представленные материалы, суд считает протест подлежащим удовлетворению, а постановление военного комиссара ..., Горнозаводского и ...ов ... от .... ... ПР ... в отношении ФИО2 подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают должностное лицо, судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, постановление Военного комиссара ..., Горнозаводского и ...ов ... от .... 59 ПР ..., не соответствует требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку решение по делу не мотивированно, в резолютивной части отсутствует указание на лицо, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении, не квалифицированы действия данного лица, назначено наказание, не предусмотренное КоАП РФ, отсутствует указание на срок и порядок обжалования постановления, что исключает его исполнение.

Также в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вместе с тем, постановление Военного комиссара ..., Горнозаводского и ...ов ... от .... 59 ПР ..., не содержит сведений о получении копии вышеуказанного постановления ФИО2, а также сведений о направлении почтой данного постановления ФИО2 Кроме того, в судебном заседании ФИО2 не смог пояснить получал ли он копию обжалуемого постановления и назвать дату события.

Указанные факты свидетельствуют о грубом нарушении норм процессуального права при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Частью 1 ст.4.5 КоАПРФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5 и ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное Военным комиссаром ..., Горнозаводского и ...ов ... от .... 59 ПР ... в отношении ФИО2 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья О.А.Ситникова