Решение № 12-461/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-461/2020

№ 12-461/2020


РЕШЕНИЕ

05 октября 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17.07.2020 № 193,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17.07.2020 № 193 Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее также Администрация города Архангельска) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (исполнительное производство № 12660/14/29047-ИП).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации города Архангельска по доверенности ФИО1 подала жалобу о его отмене.

В судебном заседании защитник Администрации города Архангельска по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 22.09.2011 на мэрию города Архангельска (правопредшественник Администрации города Архангельска) возложена обязанность в срок по 01.04.2012 устранить нарушения требований пожарной безопасности путём выполнения ряда мероприятий, в том числе: устроить подъезды с площадками с твердым покрытием не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года по адресам: ул. Юнг ВМФ, 22, ул. Юнг ВМФ, 3, ул. Юнг ВМФ, 12, ул. Юнг ВМФ, 68, ул. Юнг ВМФ, 71, ул. Юнг ВМФ, 77; ул. Моряка, 5, ул. Светлая, 4, ул. Производственная, 3, ул. Луганская, 15, ул. Фрунзе, 36, ул. Островная, 8, ул. Островная, 6, корп. 1, ул. Соловецкая, (пос.19 л/з от дороги справа, бывшее подсобное хозяйство), ул. Соловецкая, 13, ул. Портовая у водозабора (дорога в д. Сосновка справа), ул. Колхозная (у забора гаражей, справа от дороги на 24 л/з), ул. Колхозная, 7, ул. Колхозная, 32, ул. Колхозная (у забора гаражей, справа от дороги на 24 л/з), пер. Двинской, 7, пер. Двинской, 10, ул. Емецкая, 8, ул. Стадионная (у штаба по ул. Рябова, 2), ул. Лесоэкспортная, 3, ул. Морская, 1-3, ул. Л. Толстого, 14, корп. 1.

Решение суда вступило в законную силу 08.10.2011.

Во исполнение указанного решения 11.10.2011 выдан исполнительный лист.

26 октября 2011 года на основании названного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска возбуждено исполнительное производство.

20 января 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

08.08.2019 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес Администрации города Архангельска направлено требование об исполнении в полном объёме решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 22.09.2011 в срок до 08.10.2019.

Требование вручено 12 августа 2019 года.

Поскольку в установленный в требовании срок требования исполнительного документа в части устройства подъездов с площадками с твердым покрытием не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года исполнены не были, уполномоченными должностными лицами в отношении Администрации города Архангельска был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22.09.2011 вступило в законную силу.

Администрация города Архангельска, являясь правопреемником мэрии города Архангельска, как орган местного самоуправления обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела, на протяжении длительного времени уклоняется от его исполнения.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поэтому деяние Администрации города Архангельска правильно квалифицировано должностным лицом по указанному составу административного правонарушения.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы от отсутствии вины в совершённом правонарушении отклоняется судьёй по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства того, что Администрацией города Архангельска с период с 12.08.2019 по 08.10.2019 как юридическим лицом и органом местного самоуправления были предприняты все зависящие от неё меры для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, в материалах дела отсутствуют. С ходатайством о продлении срока выполнения спорного требования Администрация города Архангельска не обращалась.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами.

Административное наказание назначено Администрации города Архангельска в пределах санкции указанной статьи, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17.07.2020 № 193 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Попов