Решение № 2-184/2019 2-184/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-184/2019

Дело №2-184/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туран 17 июля 2019 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:председательствующего Черновой С.А.,

при секретаре Салчак У.С.,

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Куулар С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пий-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Хутинская основная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании провести специальную оценку условий труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор района обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование иска, что в ходе проверки исполнения законодательства о специальной оценке условий труда установлено, что МБОУ «Хутинская основная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» по состоянию на 24 июня 2019 года специальная оценка условий труда не проведена. Просит обязать МБОУ «Хутинская основная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда.

Помощник прокурора Пий-Хемского района Куулар С.С. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал полностью и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика, директор МБОУ «Хутинской основной школы Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, направила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, в связи с отъездом.

Представитель третьего лица МКУ Управление образованием администрации Пий-Хемского кожууна в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявлял, ввиду чего дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Пий-Хемского района, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу статьи 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013. № 426-ФЗ " О специальной оценке условий труда ", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона " О специальной оценке условий труда " в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз.10 ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ " О специальной оценке условий труда ", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда », обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 4 ст. 27 ФЗ " О специальной оценке условий труда ").

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, обязанность по проведению специальной оценки условий труда законом возложена на сторону трудового договора - работодателя, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Как следует из штатного расписания от 03 декабря 2018 года, в штате МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» состоит 21 человек.

В ходе проверки прокурора директор МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» пояснила, что не провела оценку условий труда из-за отсутствия финансирования, на 2019 год средства в бюджет заложены.

Как следует из представленного ответчиком суду договору № 704/СОУТ от 27 июня 2019 года, МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в лице директора ФИО4 заключили соглашение с ООО «Эксперт» по выполнению комплекса работ по специальной оценке условий труда на 15 рабочих мест, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» допущено нарушение трудового законодательства, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией и Трудовым Кодексом РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора об обязании МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» провести полную специальную оценку условий труда работников подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, характер нарушения закона, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений закона в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный и достаточный для исполнения данной обязанности.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании провести специальную оценку условий труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда.

Взыскать с МБОУ «Хутинская основная общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в бюджет муниципального района – «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения через Пий-Хемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Чернова