Постановление № 5-129/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-129/2017

№ 5-129/2017

Мотивированное
постановление изготовлено 11 сентября 2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Таркинский гранитный карьер» (<данные изъяты>) по признакам правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

СУД

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура /далее – Роспотребнадзор/ ведущим специалистом экспертом /-/, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таркинский гранитный карьер» /далее Общество/ было проведено административное расследование, в ходе которого выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В связи с чем, на Общество был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. После чего определением должностного лица протокол для рассмотрения направлен в Кушвинский городской суд.

В судебном заседании защитник ООО «Таркинский гранитный карьер» действующий на основании доверенности ФИО1 вину в правонарушении признал и просит строго не наказывать.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав в совокупности материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Из материалов дела следует, что Общество согласно выписке из ЕГРЮЛ с 11.08.2017г. осуществляет предпринимательскую деятельность по ведению геологоразведочных работ и воспроизводство минерально – сырьевой базы по адресу: г.Кушва промышленный район ЖБИ участок 5 Добыча сиенитов по указанному адресу осуществляется открытым способом путём снятия рыхлой вскрыши бульдозером, с последующей отгрузкой экскаватором в грузовой автомобильный автотранспорт.

Разработка карьера ведется в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № 66.15.14.000.Т.000091.07.08 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии проекта разработки Таркинского месторождения сиенита на блочный камень: СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)».

Разработка карьера осуществляется без подтверждения лабораторных исследований уровней шума и атмосферного воздуха, без подтверждения окончательной санитарно-защитной зоны, а именно: отсутствуют результаты натуральных наблюдений и измерений (результаты лабораторных исследований качества атмосферного воздуха и уровней шума в зоне влияния предприятия на границе санитарно-защитной зоны, уровней шума за период 2016 года и истекший период 2017 года) для подтверждения расчетных параметров ориентировочного размера санитарной защитной зоны промышленного участка Таркинского гранитного карьера ООО «Таркинский гранитный карьер», по адресу: город Кушва промышленный район ЖБИ участок 6).

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой 7 п. 7.1.3 и приложениями 1-6 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», в соответствии с п. 7.1.3 указанных санитарных правил промышленные объекты (карьеры) по добыче мрамора, песка, глины с отгрузкой сырья, относится к 4 классу по санитарной классификации объектов. Минимальный размер санитарно-защитной зоны должен составлять не менее 100 метров.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, размеры санитарно-защищенной зоны (СЗЗ) устанавливается для промышленных предприятий являющихся источником неблагоприятных физических факторов, расчетным путем с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума и других физических факторов. Обоснованность расчетов для установления СЗЗ должна быть подтверждена натуральными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов. 3.2. Размеры СЗЗ определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, инфразвука и других физических факторов на территории жилой застройки и жилых помещений.

В соответствии с п. 3.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

Требования СП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств и т.д., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Вина ООО «Таркинского гранитного карьера» выразилась в несоблюдении обязательных требований санитарных правил при организации санитарно-защитной зоны предприятия (карьер) по добыче мрамора (сиенитов), не обеспечив безопасные (безвредные) условия проживания жителей населенных мест, что подтверждается, собранными доказательствами, а именно:

-санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10);

- заключением экспертизы промышленной безопасности на «Проект разработки Таркинского месторождения сиенита на блочный камень (32-287-09) (л.д. 11-21), схемой месторасположения (л.д. 22);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 23); свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 24);

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27); обращением жителей города Кушвы (л.д. 29);

- Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Таркинский гранитный карьер» (л.д. 38-40), изменением в Устав (л.д. 41);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Таркинский гранитный карьер» (л.д. 42-51).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Таркинский гранитный карьер» в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной в полном объеме. Юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол, и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, правомочным лицом, установленный законом порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, отношение к содеянному. Каких – либо последствий для жизни и здоровья населения не наступило, доказательств иного суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исключающие возможность рассмотрения дела в соответствии со ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Защитник Общества вину признал, с протоколом согласился.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенных действий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что наиболее эффективной мерой наказания для должностного лица в рассматриваемой ситуации с учетом статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административное наказание в виде штрафа, которое обеспечит в данном случае достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и

РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

СУД

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Таркинский гранитный карьер» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО),

ИНН <***>

КПП 667 001 001,

БИК 046 577 001,

ОКТМО 657 480 00

Номер счета получателя платежа: 40 10 18 105 000 000 100 10

Наименование банка:

Уральское ГУ Банка России

Код бюджетной классификации: 141 116 280 000 160 001 40

УИН 14102660015317001187

ЕИП 26620012712668101001

Наименование платежа: «Административный штраф по постановлению от 07.09.2017 в отношении ООО «Таркинский гранитный карьер».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, должна быть направлена в суд. В случае не уплаты им штрафа в срок шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статье 31.5 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо может быть привлечёно к административной предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: