Решение № 2-81/2018 2-81/2018 ~ М-41/2018 М-41/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-81/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика-Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Быково гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном и календарном исчислении и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной льготной пенсии, решением УПФР в Быковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик необоснованно включил в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве дежурной медсестры в хирургическом отделении Сырдарьинской центральной районной больницы. Также ответчик не включил в ее стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области включить ей период работы в качестве дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении Сырдарьинской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы, а также включить в стаж календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ «Быковская ЦРБ».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО3, представитель третьего лица ГБУЗ «Быковская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии. Основанием к отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, позволяющего назначить страховую пенсию, который был определен ответчиком в размере 29 лет 3 месяца 15 дней. При этом, ответчик не засчитал в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве дежурной медицинской сестры хирургического отделения, так как отсутствует документальное подтверждение работы в отделении хирургического профиля стационара данного учреждения согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный период засчитан в стаж в календарном исчислении. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № в льготный стаж не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Сырдарьинской центральной районной больницы, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками, справкой о заработной плате за спорный период, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в которых ФИО3 значится как медсестра хирургического отделения стационара Сырдарьинской центральной районной больницы.

Должность, которую занимала истица и учреждение предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечень предусматривает наименование должности "медицинская сестра" и наименование структурного подразделения "хирургическое отделение".

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении Сырдарьинской центральной районной больницы подлежит зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 была командирована на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки ГБУЗ «Быковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в указанные периоды ФИО3 выплачивалась заработная плата.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197). Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, суд приходит к выводу, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды следует включить в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учётом включённых судом в специальный стаж истца периодов, специальный стаж работы истца составляет 31 год 2 месяца 24 дня, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, за ее назначением.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из копии заявления о назначении пенсии следует, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и как установлено в судебном заседании, с учётом оспариваемых периодов право на назначение пенсии на момент обращения у него имелось, следовательно исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, истцу следует назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа ФИО3 включить в специальный стаж период работы в качестве дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении Сырдарьинской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурной медицинской сестры хирургического отделения Сырдарьинской центральной районной больницы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации (в календарном порядке),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации (в календарном порядке),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации (в календарном порядке).

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья