Решение № 2-557/2018 2-557/2018 ~ М-388/2018 М-388/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-557/2018

Дело № 2-557/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Гейко Е.Е.,

представителя ответчика ГУ УПФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по стрости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по стрости.

В обоснование требований истец в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии ему было отказано и в специальный стаж работы не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в должности машинист х/а установок молочного завода «Спасский» (запись в трудовой книжке), машинист (согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку не подтверждается занятость в должности предусмотренной списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии» (код №), предусмотрены «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №) в должности машинист х/а установок в ООО СМП-596. (запись в трудовой книжке), машинист холодильных установок (согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку (см. п. 1), а так же в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данный период отражен как работа на общих условиях, следовательно работодатель не подтверждает полную занятость факта работы во вредных условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №) в должности машинист холодильно-аммиачных компрессорных установок ООО «ГМЗ» (запись в трудовой книжке, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ), по основаниям: (см п. 1), а так же в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данный период отсутствует. Согласно ответу на запрос страхователь ООО «ГМЗ» снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, документы организации на хранение в архив не поступали.

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность его специального стажа составляет № лет № мес. № дней, при требуемом № лет № мес. Страховой стаж № года № мес. № дня.

С выводами Комиссии в решении об отказе назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, он не согласен, считает, что они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно записи в трудовой книжке серии AT № ему в спорный период, не зачислен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№)- должность машинист х/а установок молочного завода «Спасский» 3-го разряда наименование должности выполнено не в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий работников, что послужило основанием для отказа назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Оспаривание прочих периодов считает нецелесообразным.

В указанный спорный период он фактически выполнял работы по профессии «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» т.е. выполнял трудовую функцию по профессиям, прямо предусмотренным вышеуказанными Списками, занятость в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости, на льготных условиях.

Он является добросовестным участником гражданских правоотношений, соответственно его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно: указывать наименование должности в трудовом договоре и трудовой книжке в точном соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками не может служить основанием для лишения его права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы, тем самым ограничивая его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией РФ.

Таким образом, ответчик, не засчитывая в специальный стаж указанный спорный период работы в должности машинист х/а установок молочного завода «Спасский» 3-го разряда при фактическом выполнении работы по профессии «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» поставило его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с вредными условиями труда.

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 16 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом периодов вошедших в специальный стаж, продолжительностью № лет № мес. № дней и оспариваемого периода № лет № дней - его общая продолжительность составляет № лет № мес. № дня ДД.ММ.ГГГГ

При этом, согласно сведений из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № его страховой стаж составляет № год. № мес. № дня.

Таким образом, продолжительность имеющихся у него специального и страхового стажа соответствуют требованиям пп.2, п. 1, ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стаж на работах с тяжелыми условиями труда - не менее № лет № месяцев, страховой стаж не менее 25 лет).

Просит признать решение ГУ- Управление ПФ РФ по го Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в отношении него ФИО1, незаконным.

Обязать ГУ- Управление ПФ РФ по го Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости ему ФИО1, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности машинист х/а установок молочного завода «Спасский» 3-го разряда, продолжительностью № лет № дней.

Возложить на ГУ- Управление ПФ РФ по го Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ему ФИО1, с момента обращения в компетентный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и суду пояснил, что с ноября ДД.ММ.ГГГГ около № лет он проработал в должности машиниста холодильно-аммиачных компрессорных установок 3 разряда на заводе по переработке молока. Он работал в компрессорном цеху, обслуживали аммиачно-компрессорные установки. Работали сменами по 12 часов. Для работы им выдавали спецодежду, на случаи порыва для производства ремонта противогазы для защиты от аммиака. Отпуска предоставлялись с учетом вредности. Проводились инструктажи по технике безопасности.

Представитель истца Гейко Е.Е. в судебном заседании исковое заявление поддержала, уточнила исковые требования, просила назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и суду пояснила, что истцом эксплуатировались только аммиачные холодильные установки, что подтверждает факт занятости во вредных условиях и дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Представитель ответчика по доверенности ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее № лет № месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В стаж истцу было включено № лет № мес. № дней, не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машинист х/а установок молочного завода «Спасский», в связи с не подтверждением занятости в должности, предусмотренных Списком №, документов подтверждающих работу во вредных условиях постоянно в течении рабочего дня не представил. Списком предусмотрена должность «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки». Должность истца «машинист х/а установок молочного завода «Спасский». списком не предусмотрена. Считает, что Пенсионный фонд на законных основаниях отказал истцу.

Свидетель Л.А.Э. суду пояснил, что он с ФИО1 № лет вместе работал на Гормолокозаводе, который был, потом переименован в молочный завод «Спасский» в компрессионном цеху в должности машиниста холодильно-аммиачных установок посменно по 12 часов. На заводе других установок не было. Они обслуживали холодильно-аммиачные установки. У них была спецодежда, пользовались противогазами, поскольку были утечки аммиака. Ежемесячно проводился инструктаж. В связи с вредными условиями была прибавка к отпуску.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав имеющиеся материалы дела, находит, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее № лет № месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин - 60 лет), на один год за каждые № года № месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости составляет № лет № месяцев № дней (требуется не менее № лет № мес.) Страховой стаж составил № года № месяцев № дня. В специальный стаж не были включены 3 периода, один из которых оспаривается истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в должности машинист х/а установок молочного завода «Спасский» (запись в трудовой книжке), машинист (согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждает занятость в должности предусмотренной списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии» (код №), предусмотрены «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ года);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ года).

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, была предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (позиция №).

Согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам ФИО1 был принят на предприятие молочный завод «Спасский», ДД.ММ.ГГГГ переводом машинистом х/а установок 3-го разряда; ДД.ММ.ГГГГ молокозавод переименован в АООТ «Гормолокозавод «Спасский»; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО СМП 596.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией Спасского муниципального района <адрес> согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к/а Молочного городского Спасского завода ФИО1 принят переводом с ДД.ММ.ГГГГ машинистом. Согласно ведомостям начисления заработной платы Гормолокозавода «Спасский» за ДД.ММ.ГГГГ годы заработная плата ФИО1 начислялась с ДД.ММ.ГГГГ года (количество отработанных дней в ноябре не указано) по ДД.ММ.ГГГГ года (количество отработанных дней в ноябре не указано), в графе профессия указано «маш. х/ам. уст.» количество отработанных дней в ведомостях не указано. В ведомостях начисления заработной платы Гормолокозавода «Спасский» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения о ФИО1 отсутствуют.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 16 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что работа истца ФИО1 была связана с обслуживанием аммиачно-холодильных установок. По наименованию указанной в трудовой книжке истца должности можно судить о том, что основной деятельностью истца в спорный период являлось именно обслуживание аммиачных холодильных установок, следовательно, условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, а также нагрузка соответствовали работе машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и незаконности принятого ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ

Работодатель, оформляя трудовую книжку истца в спорный период, ошибочно не изложил наименование должности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

ФИО1 обратился в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворения исковых требований стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более № лет № мес., страховой стаж составляет № года № мес. № дня в связи, с чем истец имеет право на получение пенсии со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об отказе ФИО1 в установлении трудовой пенсии по старости – признать незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № лет № месяца № дней) в должности машинист х/а установок, как работу машинист холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки на предприятии АООТ «Гормолокозавод Спасский».

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО1 назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем с момента наступления права.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун