Решение № 2-1482/2021 2-1482/2021(2-5951/2020;)~М-5527/2020 2-5951/2020 М-5527/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1482/2021

Дело № 2-1482/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 15 марта 2021 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

при секретаре Ивановой В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Современник» о признании начислений незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «Современник» о признании незаконным и отмене начисления за оплату радио, обязании произвести перерасчет и выплатить стоимость оплаты за радио, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., штрафа.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ после подписания акта приема-передачи квартиры и заселения, истцу стали приходить квитанции по оплате коммунальных услуг, где, в том числе были указаны услуги, которые ему не предоставлялись – за несуществующую в квартире радиоточку. Истец обратился к ТСЖ «Современник» с претензией по факту начисления платежей за несуществующую радиоточку. Поскольку претензия истца не была удовлетворена ответчиком, он обратился в суд с иском.

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ранее представил отзыв, в котором против исковых требований возражал, в обоснование возражений указав, что начисления истцу производятся на законных основаниях, и оснований для перерасчета платы не имеется.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех способов управления жилым домом, в том числе, управление управляющей организацией.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом, выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Согласно части 6 статьи 155 Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в п. 2 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми ранее действовавшая редакция пункта, предусматривавшая обязанность товарищества собственников жилья заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества заменена другой обязанностью: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

Исходя из этого, на товарищество собственников жилья более не возложена обязанность в обязательном порядке заключать договоры с собственниками помещений, не являющимися членами товарищества собственников жилья, о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.

Оценивая возможность заключения с каждым из собственников помещения, не являющегося членом ТСЖ, договора на индивидуальных условиях, следует исходить из того, в соответствии с п. 2 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, ТСЖ обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Кодекса.

Раздел VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 161 - 165) предусматривает, в частности, что условия управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 3 данной статьи собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Современник» осуществляет управление жилым многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Истец является собственником <адрес> указанном доме.

Между ТСЖ «Современник» и ФГУП РСВО заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг связи проводного радиовещания, по которому ТСЖ осуществляет начисления абонентам (населению) радиотрансляционной сети абонентской платы за радиотрансляционные точки согласно действующим тарифам и перечисляет их ФГУП РСВО на его расчётный счёт за все имеющиеся радиоточки по адресу: <адрес>

ТСЖ «Современник» осуществляет оплату по договору надлежащим образом и в полном объёме, что подтверждается актами оказанных услуг. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с п. 2.1.9 данного договора для отключения радиоточки предусмотрен порядок личного обращения абонентов в ФГУП РСВО. Дополнительным соглашением №2 к договору от 12.12.2012 количество радиотрансляционных точек было увеличено, в том числе на квартиру № 576, принадлежащую истцу.

Из раздела II договора следует, что обслуживание проводного радиовещания осуществляется силами ФГУП РСВО.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в обоснование своих возражений ссылался на то обстоятельство, что истцу давались ответы о том, что для разрешения вопроса о наличии/отсутствии радиоточки в многоквартирном доме или для подачи заявления об отключении радиоточки, ему необходимо обратиться в ФГУП РСВО, а не в ТСЖ «Современник».

Возникшие между сторонами гражданско-правовые отношения в данном случае регулируются, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи", нормами ГК РФ и Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 года N 353.

В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» состав, структура и места размещения объектов и линейно-кабельных сооружений связи определяются при разработке проектов застройки городских кварталов и отдельных территорий.

При этом, сеть проводного радиовещания является одной из обязательных инженерных сетей, которые в соответствии со строительными нормами предусматриваются в проектах строительства всех городских кварталов, зданий жилых домов, монтируются на всех вновь строящихся или реконструируемых зданиях и передаются в эксплуатацию одновременно со сдачей дома. Данные о составе и расположении оборудования отображаются в технических паспортах и исполнительной документации зданий, передаваемой на хранение их балансодержателям.

Оборудование и сети связи проводного радиовещания на кровле и в квартирах указанного многоквартирного дома, смонтированы в соответствии с действовавшей на момент строительства данного дома градостроительной документацией.

Так как здание введено в строй в 2012 году, в тот период действовала редакция СП 54.13330.2011. Свод правил. «Здания жилые многоквартирные» (далее - Свод правил). Согласно п. 4.6 Свода правил в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование. В соответствии с п. 4.7 Свода правил на крышах жилых зданий следует предусматривать установку антенн коллективного приема передач и стоек проводных сетей радиовещания. Установка радиорелейных мачт и башен запрещена.

Таким образом, сети проводного радиовещания и радиоточка в квартире истца смонтированы в соответствие с проектом строительства многоквартирного дома, на законных основаниях и в соответствии с нормами действующего градостроительного законодательства Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 426 ГК РФ, а также статьи 45 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" договор об оказании услуг связи является публичным договором.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пунктов 13 и 14 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 года N 353 (далее – Правила), услуги связи проводного радиовещания оказываются на основании возмездных договоров.

Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. По желанию заявителя с ним может быть заключен договор в письменной форме (п. 14 Правил).

Договор, заключаемый с гражданами, является публичным. Договор заключается на неопределенный срок. По желанию заявителя с ним может быть заключен срочный договор (п. 15 Правил).

Абонент вправе: расторгнуть в любое время в одностороннем порядке договор при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту услуг связи проводного радиовещания; отказаться от оплаты услуг связи проводного радиовещания, предоставленных ему без его согласия (п. 28 Правил).

Таким образом, абонент вправе отказать от оплаты услуг связи проводного радиовещания, в том числе при приобретении жилого помещение, в котором ранее данные услуги имелись, путем обращения к исполнителю с заявлением.

Согласно п. 3.2.3 Правил технической эксплуатации сетей проводного вещания, утвержденных Приказом Минсвязи России от 23.03.1997 N 44, закреплено, что выключение радиоточек в существующем радиофицированном жилом фонде выполняется предприятиями связи после оплаты соответствующих услуг по действующим тарифам или на договорной основе.

Истец в процессе рассмотрения спора не оспаривал, что с заявлением в ФГУП РСВО об отключении радиоточки не обращался.

Поскольку оплата по договору от истца поступала в установленном порядке, сам истец в ФГУП РСВО с заявлением о расторжении договора на услуги связи проводного радиовещания не обращался, публичный договор на оказание услуг связи проводного радиовещания между истцом и ФГУП РСВО является действующим.

Доказательств того, что в указанный период услуги по радиовещанию истцу не были оказаны, ФИО1 не представил, как не представил и доказательств того, что услуги в указанный период предоставлялись ему ненадлежащего качества.

Согласно пп. «б» п. 27 Правил абонент обязан содержать в исправном состоянии часть абонентской линии, находящуюся в помещении, в котором установлено оборудование

Довод истца о том, что в его квартире отсутствует радиоточка, об это не свидетельствует, поскольку ФГУП РСВО не обязано контролировать фактическое использование (неиспользование) абонентом возможности пользоваться услугой проводного радиовещания, поскольку надзор за их сохранностью и исправностью, в соответствии с положениями Правил, находится в ведении абонента.

При этом в процессе рассмотрения спора третьим лицом представлены надлежащим доказательства того, что техническая возможность оказания и получения данных услуг абонентом имеется. Доказательств обратного, истцом в процессе рассмотрения спора не представлено.

То обстоятельство, что истец не использовал радиоточку, правового значения не имеет, поскольку абонент считается потребителем услуги, пока не откажется от нее. В случае отказа от дальнейшего предоставления услуги ФИО1 вправе требовать отключения точки доступа проводного радиовещания и расторжения договора в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О связи", Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания.

Заявитель (истец) к поставщику услуг (третьему лицу) с заявлением о расторжении договора не обращался, в связи, с чем у ответчика правовые основания для исключения начислений за данную услугу (на оплату за радиоточку) истцу отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ТСЖ «Современник» о признании начислений незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСЖ «Современник» о признании начислений незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда г. Санкт - Петербурга.

Председательствующий судья: А.С. Лебедева