Решение № 2А-12179/2023 2А-12179/2023~М-10808/2023 М-10808/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2А-12179/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ <адрес>

<адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.В.

при секретаре судебного заседания К.Е.И.

с участием в судебном заседании

административного истца и представителя административного ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Б.О.И. к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным решений об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании совершить действия, предоставить координат, ознакомить с материалами земельного дела;

заинтересованные лица Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Б.О.И. обратился в суд с названным административным иском, указав, что он обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 424 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территорий №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 432 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1051 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 139 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 879 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2 367 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № Р№67350864 от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 066 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 764 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 423 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует. Однако, ответчик своими решениями № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ отказал в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Данные решения считает незаконными, подлежащими отмене.

Просит суд признать необоснованными, незаконными решения, принятые Администрацией г.о. Люберцы Московской области № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, и отменить их.

Возложить на Администрацию г.о. Люберцы Московской области обязанность повторно рассмотреть ранее поданные указанные заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и приложенные к ним схемах расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом исключения оснований, послужившие для отказа в предоставлении земельных участков в указанных решениях.

Возложить на Администрацию г.о. Люберцы Московской области обязанность обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельных участков для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении земельных участков указанных в заявлениях о предварительном согласовании предоставления земельного участка и приложенные к ним схемах расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Возложить на Администрацию г.о. Люберцы Московской области обязанность предоставить Б.О.И. координаты характерных точек границ смежных земельных участков, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, а также границ красных линий, граничащих с границами испрашиваемого земельного участка согласно представленным «Схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории», заявлению «О предоставлении координат характерных точек границ смежных земельных участков, граничащих с границами испрашиваемого земельного участка» и заявлениям о предварительном согласовании предоставления земельного участка:

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

№ № от ДД.ММ.ГГ

Возложить на Администрацию г.о. Люберцы Московской области обязанность предоставить Б.О.И. возможность знакомиться с указанными материалами земельного дела, в частности ознакомиться с такими документами как: выписки из ЕГРН смежных земельных участков, граничащих с границами испрашиваемого земельного участка, схемы расположения смежных земельных участков, граничащих с границами испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, составленных административным ответчиком в обосновании того, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы смежных земельных участков и т.д., делать из них выписки, снимать копии документов из материалов земельного дела.

Административный истец в судебное заседание явился, доводы административного иска поддерожал.

Административный ответчик – представитель Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области явился, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, доводы отзыва поддержал.

Заинтересованное лицо – представитель Министерство имущественных отношений Московской области в суд не явился, надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо – представитель Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в суд не явился, надлежаще извещен.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконным решений и действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух оснований: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно, возлагается на лицо, которое их обжалует.

При этом, способ (механизм) защиты права должен избираться административным истцом с учетом правоотношений, в рамках которых нарушено право истца и должен соответствовать характеру допущенного нарушения, в связи с чем, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

Действующее земельное законодательство закрепляет право на приобретение земельного участка в собственность на торгах и без проведения торгов, а также устанавливает перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно ст. 39.18 Земельного кодекса РФ лицо, желающее приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, должен обратиться за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги уполномоченный орган, в рассматриваемом деле Администрация городского округа Люберцы Московской области, принимает одно из следующих решений:

- обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ - уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Согласно ст. 11.9 ч. 1, 6 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ha основании Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 222/2019-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» (принят Постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГ N 12/97-П) органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в области земельных отношений, в том числе по предварительному согласованию предоставления земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Московской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.6 Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГ №BР-44 «Об утверждении временного порядка направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в рамках исполнения отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений» (далее – Распоряжение) - заключение Министерства имущественных отношений Московской области являются обязательными и подлежат обязательному исполнению органами местного самоуправления в течение трех рабочих дней с момента принятия таких решений.

Согласно п. 1 Распоряжения – Министерство согласует при поступлении от граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц заявлений:

а) об утверждении схемы расположения земельного участка;

б) о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

в) о заключении договора аренды земельного участка;

г) о заключении договора купли-продажи земельного участка;

д) о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком;

е) о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и т.д.

Регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» утвержден Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГ № № (далее - Регламент).

В разделе 13 Регламента содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации к образуемым земельным участкам: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Б.О.И. обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 424 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территорий №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ. Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при формировании земельного участка образуется чересполосица и пересечение с участком с кадастровым номером №. Согласно акту осмотра земельный участок огорожен, возможно нарушение прав третьих лиц. Земельный участок частично расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов, согласно генерального плана городского округа Люберцы. Площадь земельного участка согласно представленной схемы 424 кв.м., площадь участка по координатам 430 кв.м. Графическая часть схемы не соответствует каталогу координат, в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ № №.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 432 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку земельный участок расположен в береговой полосе <адрес>. Образование земельного участка закрывает подъезд к участку с кадастровым номером №. При формировании участка образуется чересполосица с земельным участком с кадастровым номером № и пересечение с участком с кадастровым номером №. Площадь земельного участка согласно представленной схемы 432 кв.м., площадь участка по координатам 435 кв.м. Графическая часть схемы не соответствует каталогу координат в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ № №.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1051 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при формировании земельного участка образуется чересполосица с участком с кадастровым номером №, пересечение с участками с кадастровыми номерами №, №, №. На земельном участке расположены различные сооружения, участок огорожен. Возможно нарушение право третьих лиц. К Образуемому земельному участку отсутствует доступ.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 139 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку образование участка приведет к чересполосице с земельными участками с кадастровыми номерами №, №. Испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах Ж-2 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами» и Р5(НП) «Зона объектов отдыха и туризма (в границах населенного пункта)». Частично расположен в границах красных линий. Частично расположен в границах формируемого земельного участка №.17, площадью 12.74 га с назначением «земельные участки на территории планируемого размещения транспортной развязки на пересечении <адрес> и магистрали М-5 «Урал». В соответствии с проектом планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства транспортной развязки на пересечении <адрес> и магистрали М-5 «Урал» в Люберецком муниципальном районе Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 879 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при формировании земельного участка образуется чересполосица с участком с кадастровым номером №; пересечение с участками с кадастровыми номерами №, №, №. Согласно акту осмотра земельный участок огорожен, возможно нарушение прав третьих лиц. К земельному участку отсутствует доступ.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2 367 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при формировании земельного участка образуется чересполосица с участками с кадастровыми номерами №, №, №; пересечение с участками с кадастровыми номерами №, №. Согласно акту осмотра земельный участок частично огорожен, возможно нарушение прав третьих лиц.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 066 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при формировании земельного участка образуется чересполосица с участком с кадастровым номером № и пересечение с участками с кадастровыми номерами №, №. К образуемому земельному участку отсутствует доступ. Площадь земельного участка согласно представленной схемы 1 066 кв.м., площадь участка по координатам 1 112 кв.м. Графическая часть схемы не соответствует каталогу координат согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГ № №.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 764 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку образуемый участок пересекает границы участков № и №. На земельном участке расположены различные сооружения, участок частично огорожен. Возможно нарушение прав третьих лиц. Площадь земельного участка согласно представленной схемы 764 кв.м., площадь участка по координатам 768 кв.м. Графическая часть схемы не соответствует каталогу координат в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ № №.

В заявлении № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. просил предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 423 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Номер кадастрового квартала расположения земельного участка на кадастровом плане территории: №, кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Решением Администрации г.о. Люберцы № № от ДД.ММ.ГГ Б.О.И. отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при формировании земельного участка образуется чересполосица с участками с кадастровыми номерами № и №, пересечение с участком с кадастровым номером №. Согласно акту осмотра земельный участок огорожен, возможно нарушение прав 3-х лиц. Площадь земельного участка согласно представленной схемы 423 кв.м. Площадь участка по координатам 456 кв.м. Графическая часть схемы не соответствует каталогу координат в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ № П/0148.

Таким образом, в отношении обращений Б.О.И. № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ, № № от ДД.ММ.ГГ по вопросу предварительного согласования предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена нарушений действующего земельного законодательства со стороны ответчика Администрации г.о. Люберцы судом не выявлено, поскольку оспариваемые решения об отказах в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" были подготовлены Администрацией г.о. Люберцы строго в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги и согласованы сводными заключениями Министерства имущественных отношений Московской области.

Доказательств, подтверждающих обратное, истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенных норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку, вынося оспариваемые истцом решения Администрация г.о. Люберцы Московской области действовала в рамках предоставленных ей полномочий, в соответствии с законодательством, регламентирующим форму и порядок их внесения.

Суд также полагает необходимым отметить, что из заявленных требований нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчика не усматривается.

При этом, истцом не предоставлено никаких оснований, свидетельствующих о незаконности вынесенных отказов в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о признании незаконными и отмене оспариваемых решений, возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть вышеуказанные заявления истца, а также опубликовать извещения о предоставлении земельных участков для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении земельных участков указанных в заявлениях о предварительном согласовании предоставления земельного участка и приложенные к ним схемах расположения земельного участка на кадастровом плане территории суд не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Б.О.И. о возложении на административного ответчика обязанности по предоставлении истцу координат характерных точек границ смежных земельных участков, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, а также границ красных линий, граничащих с границами испрашиваемого земельного участка согласно представленным «Схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории», заявлению «О предоставлении координат характерных точек границ смежных земельных участков, граничащих с границами испрашиваемого земельного участка» и заявлениям о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На заявление Б.О.И. от ДД.ММ.ГГ о предоставлении координат характерных точек границ смежных земельных участков административным ответчиком был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГ № №, в котором истцу было разъяснено, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, для получения которых необходимо подать соответствующее заявление в Росреестр (л.д. 49-50, 50 оборот).

Кроме этого, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Б.О.И. о возложении на административного ответчика обязанности предоставить ему возможность ознакомиться с указанными материалами земельного дела.

На заявление истца от ДД.ММ.ГГ об ознакомлении с материалами земельного дела административным ответчиком был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГ г. № №, в котором истцу было разъяснено, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о границах населенных пунктов, красных линиях отображены в генеральном плане г.о. Люберцы, который размещен на официальном сайте администрации Люберцы.рф (л.д. 51, 52).

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Б.О.И. к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании совершить действия, предоставить координат, ознакомить с материалами земельного дела отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ